Результаты поиска

Решение по административному делу

№5-172/2025-2-1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

17.03.2025 <...>

Мировой судья 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Косман Д.А. в порядке подготовки ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами по делу, предусмотренном частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ДОСТ-Н» Сухаревой<ФИО>,

установил:

<ДАТА2> мировому судье 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ДОСТ-Н» <ФИО2> Между тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, вынесшему постановление в силу следующего. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В силу статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Между тем, из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов не представляется возможным прийти к выводу о надлежащем извещении потерпевшего по делу.

Так, из приложенных к протоколу материалов следует, что потерпевшая по делу <ФИО3> уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении посредством телефонного звонка, что следует из телефонограммы от <ДАТА4>, между тем, телефонограмма не содержит номера телефона должностного лица, совершившего телефонный звонок, в связи с чем не является допустимым доказательством надлежащего извещения потерпевшей.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, указанные выше недостатки при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составившему его должностному лицу, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь статьей пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении директора ООО «ДОСТ-Н» Сухаревой<ФИО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения, указанных в определении недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности или опротестовано прокурором в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья /подпись/ Д.А. Косман

КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья