Дело № 5-103-384/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 декабря 2023 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Королев С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: главного энергетика АО «Корпорация Красный Октябрь» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главным энергетиком АО «Корпорация Красный Октябрь» не исполнил в установленный срок, а именно до 10.10.2023 года, предписание Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 15Р-261-59-рш(П)Э от 10.04.2023 года о необходимости устранения выявленных нарушений.

ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, суду пояснил, что ранее к административной ответственности не привлекался, допущенные нарушения, указанные в предписании устранены частично, кроме того указал, что пункт №42 указанного предписания не относится к его компетенции. Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки проведенной Нижне-Волжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, АО «Корпорация Красный Октябрь» было выдано предписание № 15Р-261-59-рш(П)Э от 10.04.2023 года об устранении ряда нарушений, в том числе п.п. 5, 42, сроком исполнения до 10.10.2023 года.

На основании решения руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 26.10.2023 №Р-261-331-рш, с 01.11.2023 года по 02.11.2023 года в отношении АО «Корпорация Красный Октябрь» по адресу: <...>, проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой 02.11.2023 составлен акт №15Р-261-331-рш(А)Э. В ходе проведения проверки установлено неисполнение в установленный срок, то есть до 10.10.2023 года, п.п. 5, 42 Предписания № 15Р-261-59-рш(П)Э от 10.04.2023 года, что подтверждается актом проверки № 15Р-261-331-рш(А)Э от 02.11.2023 года. Предписание № 15Р-261-59-рш(П)Э от 10.04.2023 года было вынесено полномочными лицами - старшим государственным инспектором <ФИО1> и государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором Отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Волгоградской области Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО1> 14.11.2023 года в отношении главного энергетика АО «Корпорация Красный Октябрь» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Требования, изложенные в предписании, являются законными, поскольку установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 года №811, Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 04.10.2022 года №1070.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что главным энергетиком АО «Корпорация Красный Октябрь» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Между тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае усматривается наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Административное правонарушение по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенно главным энергетиком АО «Корпорация Красный Октябрь» ФИО2 впервые, не создало угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, а также безопасности государства.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать главного энергетика АО «Корпорация Красный Октябрь» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Королев С.С.