Дело № 5-560 /2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2023 г. г. Реутов Московская область

Мировой судья судебного участка № 221 Реутовского судебного района Московской области Афанасьева С.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПАНБИО ФАРМ» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) Шарма Мукеш Деодутт, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 221 Реутовского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПАНБИО ФАРМ» Шарма М.Д. Изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол № 280-РП от 07.11.2023 об административномправонарушении, и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела мировой судья вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в том числе, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказе от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должна быть указана норма закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусматривающая срок и порядок представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которые нарушены должностным лицом.

Из текста протокола следует, что должностное лицо 09.06.2023 нарушило положения п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно не представило в установленный указанной нормой закона срок сведения формы ЕФС-1 в отношении договоров гражданско-правового характера между ООО «ПАНБИО ФАРМ» и ФИО5 - договор от 20.06.2023, ФИО6 - договор от 21.06.2023, ФИО7 - договор от 16.06.2023, <ФИО1> - договор от 16.06.2023, <ФИО2> - договор от 08.06.2023, <ФИО3> - договор от 19.05.2023, <ФИО4> - договор от 08.06.2023. В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции до 01.01.2023) была предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения (по форме ЕФС-1). Однако, 14.07.2022 принят ФЗ № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступивший в силу с 01.01.2023), которым ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗизложена в новой редакции, в которой отсутствует п.2.2.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен неправильно, т.к. содержит ссылку на нарушение недействующей нормы закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусматривающая срок и порядок представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которые нарушены должностным лицом. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении, с учетом разных дат заключения гражданско-правовых договоров, о нарушении срока представления сведений о которых составлен протокол, - дата совершения административного правонарушения не соответствует указанным в протоколе обстоятельствам. Изложенное свидетельствует о нарушении права должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту при производстве по делу об административном правонарушении. Отмеченные нарушения требований закона обязывают мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 280-РП от 07.11.2023 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПАНБИО ФАРМ» Шарма Мукеш Деодутт в Филиал № 7 Отделения Социального Фонда России по г.Москве и Московской области для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья С.В. Афанасьева