№ 5-763/2023

55MS0074-01-2023-006489-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул.1-я Затонская, д.24, <...> 10 ноября 2023 резолютивная часть оглашена 08 ноября 2023

Мировой судья судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске Полякова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России»), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 17.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, составленному государственным инспектором Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору, ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России» не выполнило в установленный срок - до 02.10.2023 (включительно) законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 2306/008-55/99-П/ПВП от 18.07.2023. В судебном заседании представители ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России» пояснил, что неоднократно направляли письма в Министерство здравоохранения Российской Федерации о выделении денежных ассигнований для устранения нарушений, указанных в предписании, однако, денежные средства выделены не были, своих средств не имеют. Кроме того, в специальной программе «Парус» размещенная заявка о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений автоматически пролонгируется. В настоящее время в данной программе отражено, что заявка находится на рассмотрении бюджетной комиссией. Для устранения нарушений, указанных в предписании, необходимо около 4 млн. руб. Выслушав представителей ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России», исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 6, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Государственным инспектором Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору по результатам выездной проверки, вынесено предписание от 18.07.2023 об устранении в срок до 02.10.2023 выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: - на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуации людей не выполнены на английском языке. Требования предписания основаны на положениях п. 84 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 09.16.2020 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации». Таким образом, предписание вынесено уполномоченным органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), его требования являются законными.

Согласно акту инспекционного визита, проведенного на основании решения № 2310/008-55/242-В/РИВ от 11.10.2023, в установленный срок предписание не выполнено. Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Из объяснений представителя образовательного учреждения ФИО1, следует, что ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России» обращалось в Министерства здравоохранения Российской Федерации с просьбой о выделении денежных средств на капитальный ремонт охранно-пожарной сигнализации, устранение нарушений законодательства, указанных в предписании от 18.07.2023, однако, денежные средства на указанные цели выделены не были. При этом учреждение не имеет дохода от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в объеме, достаточном для выполнения предписания в полном объеме.

Поскольку использовать источники финансовых средств, имеющих целевое назначение, на цели, не предусмотренные планом финансово-хозяйственной деятельности, учреждение не вправе, достаточных собственных средств для устранения нарушений, указанных в предписании, у учреждения не имеется, учитывая отсутствие у последнего иных возможностей для выполнения необходимых мероприятий в установленный законом срок, суд считает, что ФГБОУ ВО «ОмГМУ Минздрава России» не имело реальной возможности самостоятельного исполнения требований предписания. При этом, поскольку обеспечение противопожарной безопасности образовательного процесса относится к уставным задачам учреждения, руководителем учреждения в установленном порядке направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение требований предписания, при этом бюджетные ассигнования на исполнение требований предписания фактически выделены не были, суд считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ч. 4 ст.24.5 КоАП РФ. руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации» прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Омска в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Полякова