Решение по административному делу

644010, <...>, каб. 8 Дело № 5-180/2025 (96)

УИД 55МS0096-01-2025-000617-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 марта 2025 года город Омск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 96 в Центральном судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 114 в Центральном судебном районе в г. Омске Реброва Е.В., при секретаре Невской М.В.рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного Омского оптово-розничного производственного предприятия «Фармация», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

При проведении контрольно-надзорного мероприятия 07.02.2025г. в 08 часов 30 минут выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд, транспортным средством ПАЗ, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, путевой лист выдан ГООРПП «Фармация», при этом были нарушены лицензионные требования, а именно: -определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушил п.п. «б» п. 3, п. 6 и п. 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216; п.п. «д» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; - неполное заполнение путевого листа: в путевом листе <НОМЕР> от 07.02.2025г. отсутствует вид перевозок вид сообщения, дата, время выпуска ТС в линию и показания одометра не заверены подписью лица ответственного за выпуск ТС в линию, чем нарушен приказ Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «порядка оформления или формирования путевого листа»; п.п. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем были нарушены требования ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ. Представители ГООРПП «Фармация» <ФИО1>, <ФИО2>, действующие на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, указали, что были сбои в программе (слетала регистрация), на сегодняшний день все устранено, приобретена и установлена новая система. Тяжелых последствий от выявленных нарушений не наступило. Представитель ТОГАДН по Омской области <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что нарушение имело место быть, однако угрозы здоровью граждан и тяжелых последний от выявленного нарушения не наступило. Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 установлено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система).

На основании п.6 и п.8, идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации. Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ)). Объектом правонарушения по ст. 19.20 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Объективная сторона административных правонарушений по ст. 19.20 КоАП РФ выражается в: а) осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ); б) осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ); Вина ГООРПП «Фармация» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного производства: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.02.2025, согласно которому при проведении контрольно-надзорного мероприятия 07.02.2025г. в 08 часов 30 минут выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд, транспортным средством ПАЗ, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, путевой лист выдан ГООРПП «Фармация», при этом были нарушены лицензионные требования, а именно: -определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушил п.п. «б» п. 3, п. 6 и п. 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216; п.п. «д» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; - неполное заполнение путевого листа: в путевом листе <НОМЕР> от 07.02.2025г. отсутствует вид перевозок вид сообщения, дата, время выпуска ТС в линию и показания одометра не заверены подписью лица ответственного за выпуск ТС в линию, чем нарушен приказ Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «порядка оформления или формирования путевого листа»; п.п. «г» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем были нарушены требования ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ; -актом постоянного рейда Н/1 от 07.02.2025г.; - протоколом <НОМЕР> от 07.02.2025г.; - протоколом инструментального обследования от 07.02.2025г.; - протоколом истребования документов <НОМЕР> от 07.02.2025г.; - копией путевого листа <НОМЕР> от 07.02.2025г.; - решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 21.01.2025.; Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, которым мировым судьей дана оценка в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, судом исследованы все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства согласуются между собой, оснований подвергать их сомнению у мирового судьи нет, их совокупности достаточно для разрешения дела по существу, мировой судья находит вину ГООРПП «Фармация» полностью доказанной, действия юридического лица следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ- как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2., 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. При определении вида и размера административного наказания, учитывается характер и последствия совершенного административного правонарушения, в связи, с чем мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное Омское оптово-розничное производственное предприятие «Фармация», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Реброва