77MS0138-01-2025-001164-02
дело № 05-0324/138/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Москва 10 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 138 района Внуково г. Москвы Белякова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах. Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.05.2025 в 11 час. 45 мин. по адресу:, управляя автомобилем марки, государственный регистрационный знак, серого цвета, перевозил троих пассажиров за денежное вознаграждение 8000 рублей, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность (перевозку пассажиров) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, чем нарушил требования статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 580-ФЗ).
ФИО1 не явился, от участия в судебном заседании отказался, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте проведения слушания, не возражал против рассмотрения в его отсутствие, при этом указал, что вину признает.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно официальным разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также пункт 13 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержит указание на то, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:
- протоколом об административном правонарушении № 118223421 от 22 мая 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения, так, как оно изложено выше, составленным уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1, подписями которого в соответствующих графах удостоверен факт разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации; ознакомления с протоколом и получения его копии. При совершении данного процессуального действия ФИО1 реализовано право давать объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения, из которых следует признание им своей вины (л.д. 2);
- копией водительского удостоверения ФИО1 (л.д. 3);
- копией свидетельства о регистрации ТС марки, государственный регистрационный знак (л.д. 4);
- сведениями АС «Российский паспорт» на ФИО1 (л.д. 5);
- сведениями о смене фамилии с ФИО2 на ФИО1 (л.д. 8);
- сведениями ГИАЦ МВД России на ФИО3 (л.д. 9);
- копии профиля ФИО1 в приложении «Профи.ру» и переписка о принятии заказа на перевозку пассажиров переписки о принятии заказа на перевозку от клиентов (л.д. 24-32);
- сведениями СИЦ Минтранса России об отсутствии сведений в реестре транспортного средства с госномером (л.д.33);
- объяснениями ФИО4 от 22.05.2025 о заказе такси через приложение «Профи.ру» (л.д. 34-35);
- объяснениями ФИО5 от 22.05.2025 о заказе такси через приложение «Профи.ру» (л.д.36);
объяснениями ФИО6 от 22.05.2025 о заказе такси через приложение «Профи.ру» (л.д.37);
- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, досмотра транспортного средства, находящихся при физическом лице и изъятия вещей и документов инспектора ГИАЗ ЛО МВД России в аэропорту Внуково И. от 22.05.2025 (л.д. 39);
- актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 22.05.2025 (л.д. 40).
Оснований не доверять представленным документам не имеется.
Согласно части 1 статьи 3 Закона N 580-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 580-ФЗ физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения, предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ носит формальный характер.
Правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), если такое разрешение, или лицензия являются обязательными.
Таким образом, ФИО1 совершил нарушение частей 1 и 2 статьи 3 Закона N 580-ФЗ, так как соответствующего разрешения на перевозку пассажиров легковым такси он не имел, сведений о наличии у ФИО1 договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не имеется.
Исключение из числа вменяемого ФИО1 нарушения положения Федерального закона от 04 мая 2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом установленных обстоятельств дела и актуальных норм материального права, регулирующих пассажирские перевозки, не влечет за собой прекращение производства по делу за отсутствием состава, или события административного правонарушения.
Анализируя исследованные материалы, считаю вину ФИО1 в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, установленной полностью. Его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания учитываются данные о личности ФИО1, характер правонарушения, и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальной размере санкции статьи без конфискации.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи пятьсот) рублей без конфискации орудия производства - транспортного средства.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003241382508573, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0324/138/2025, постановление от 10.06.2025 по Ст. 14.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 138 тел.: <***>.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 138 района Внуково г. Москвы по адресу: <...> либо на электронный адрес: mirsud138@ums-mos.ru.
Автомобиль марки– вернуть по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Солнцевский районный суд г. Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №138 района Внуково г. Москвы.
Мировой судья Ю.В. Белякова