№ 5-504/2025 УИД 51МS0007-01-2025-008822-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 г. г. Мурманск

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска Коппалина Светлана Владимировна (<...>), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительно-сервисная компания» (адрес юридического лица: <АДРЕС>, ОГРН <***>) ФИО1, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА> владельцем общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Строительно-сервисная компания» допущено невыполнение обязанностей по содержанию участка автомобильной дороги, расположенной в границах железнодорожного переезда путей необщего пользования, примыкающих к станции Комсомольск - Мурманский (Промышленный парк) в районе строения <АДРЕС> в безопасном для движения и эксплуатации железнодорожного транспорта состоянии в соответствии с требованиями норм действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Обязанность по осуществлению содержания указанного участка автомобильной дороги, в том числе по выполнению работ по всем видам ремонта, реконструкции, строительству возложена на генерального директора общества - ФИО1

В связи с выявленными Мурманской транспортной прокуратурой нарушениями в отношении должностного лица ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ООО «Строительно-сервисная компания» - ФИО1 в судебном заседании с изложенными в постановлении обстоятельствами правонарушения согласился, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях (заявлении). Пояснил, что с его стороны как должностного лица - генерального директора общества предприняты меры к выполнению своих обязательств по содержанию участка дороги в районе железнодорожного переезда, в настоящее время асфальтовое покрытие и разметка восстановлены собственными силами. При этом, предельные столбики установить не представилось возможным ввиду стесненных условий дороги. Также указал на неоднократные обращения в различные инстанции для устранения постоянного потока воды и затопления железнодорожного переезда, по результатам которых были почищены канализационные колодцы. Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул<АДРЕС> запланирован КРГХ администрации г. Мурманска в 2026 году. Помощник прокурора Мурманской транспортной прокуратуры Браницкая И.В.полагала вину должностного лица в совершении административного правонарушения доказанной.

Мировой судья, выслушав мнение должностного лица, помощника прокурора Мурманской транспортной прокуратуры, изучив представленные материалы, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также жизни или здоровью животных и растений; обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования, в том числе предназначенные для движения высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. Владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции, в том числе обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). В силу положений статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1). Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования установки на железнодорожных переездах устройств, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обязаны принимать по требованию владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования меры в случаях, если дорожные сооружения угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта (часть 3). В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б (в виде повреждение конструкции: наличие видимых разрушений и деформаций более 25% площади поверхности; плохая различимость: повреждение более 25% вертикальной разметки столбика или тумбы, вызванное любыми причинами). Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5. Согласно Уставу ООО «Строительно-сервисная компания», утвержденному протоколом внеочередного общего собрания участников общества от 23.03.2016 № 6, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором (пункты 12.1, 12.5, 13). Генеральный директор общества как единоличный исполнительный орган общества осуществляет оперативное руководство деятельностью общества, обеспечивает выполнение планов деятельности общества, заключенных договоров, а также несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами (п. 13.4, 13.6). Приказом генерального директора ООО «Строительно-сервисная компания» от 20.11.2024 № 01/11/к в соответствии с протоколом от 20.11.2024 № 01/11 ФИО1 назначен генеральным директором ООО «Строительно-сервисная компания» с <ДАТА>. Из приказа следует, что он вступает в силу с момента его подписания и действует 1 (один) год до 20 ноября 2025 г.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <ДАТА> Мурманской транспортной прокуратурой в ходе совместной с сотрудником ОГИБДД УМВД России по г. Мурманску проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги, железнодорожного переезда выявлены недостатки в содержании дороги на железнодорожном переезде, расположенного в районе строения <АДРЕС><АДРЕС>, а именно в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются повреждения дорожного покрытия в виде отдельных выбоин:

- выбоина № 1 - глубина 15 см, ширина 250 см, длина 90 см, - выбоина № 2 - глубина 15 см, ширина 270 см, длина 160 см. Также в ходе проверки установлено, что балансодержателем пути необщего пользования не выполняются требования пункта 60 главы V Правил технической эксплуатации железнодорожных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 23.07.2022 № 250, в части эксплуатации железнодорожных переездов в соответствии с требованиями Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 05.10.2022 № 402, а именно в нарушение пункта 24 указанных Условий на проверенных железнодорожных переездах направляющие (сигнальные) столбики не соответствуют требованиям пунктов 5-7 ГОСТ Р 50970-2011 , «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» в части требований конструкции и вертикальной разметки, а также установлены не в соответствии с пунктом 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования» (не соблюдены требования по установке столбиков с обеих сторон переезда по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5+/- 0,1) м. Ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м). Кроме того, в нарушение требований пункта 27 Условий эксплуатации железнодорожных переездов не нанесена (пришла в непригодность) разметка 1.1 Приложение А (обязательное) «Разметка дорожная по ГОСТ Р 51256-2018» к ГОСТ Р 52289-2019 на протяжении 100 м от ближайшего рельса для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на автомобильных дорогах (при числе полос для движения две или более). Таким образом, в ходе проверки было выявлено, что эксплуатационное состояние вышеуказанного участка дороги в границах железнодорожного переезда не соответствует требованиям стандартов, норм и правил, что является нарушением п. 13 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которым предусмотрена обязанность должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Строительно-сервисная компания», примыкающего к станции Комсомольск-Мурманский (Промышленный парк) Октябрьской железной дороги, утвержденной 31.10.2014 генеральным директором ООО «Строительно-сервисная компания» и согласованной 31.10.2014 заместителем начальника Октябрьской железной дороги по территориальномууправлению, железнодорожный путь необщего пользования ООО «Строительно-сервисная компания» принадлежит обществу на основании свидетельства о государственной регистрации права <НОМЕР> от <ДАТА>; ответственность за техническое состояние переезда и соответствие Правилам дорожного движения РФ осуществляет ООО «Строительно-сервисная компания» (п. 1.1, 1.8). ООО «Строительно-сервисная компания» является владельцем (балансодержателем) железнодорожного переезда пути необщего пользования, примыкающего к станции Комсомольск-Мурманский (Промышленный парк), расположенного в районе дома <АДРЕС>. Генеральный директор ООО «Строительно-сервисная компания» ФИО1 в соответствии с возложенными на него функциями, полномочиями и обязанностями осуществляет оперативное руководство деятельностью общества, в том числе производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью, а также несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за состояние вышеуказанного участка железнодорожного переезда необщего пользования, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи с чем, указанные бездействия должностного лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина должностного лица - генерального директора ООО «Строительно-сервисная компания» ФИО1 в совершении административного правонарушения, которым факт допущенного правонарушения не оспаривается, также подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, с подробным описанием события правонарушения; - решением Мурманского транспортного прокурора <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении проверки в отношении ООО «Строительно-сервисная компания», где указаны цели, сроки и предмет проверки; - актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от <ДАТА>, где зафиксированы выявленные недостатки дороги на железнодорожном переезде, с приложением фототаблицы; - актом от <ДАТА>, в котором указаны установленные в ходе проверки <ДАТА> нарушения балансодержателем требований законодательства в части эксплуатации железнодорожных переездов; - протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА>, с подробным описанием события правонарушения;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора о наличии признаков административного правонарушения;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА> №<НОМЕР>, где зафиксированы выявленные недостатки на проезжей части в зоне железнодорожного переезда; - протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА> №<НОМЕР>; - предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА>; - инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Строительно-сервисная компания», примыкающего к станции Комсомольск-Мурманский (Промышленный парк) Октябрьской железной дороги, утвержденной 31.10.2014 генеральным директором ООО «Строительно-сервисная компания» и согласованной 31.10.2014 заместителем начальника Октябрьской железной дороги по территориальному управлению, железнодорожный путь необщего пользования ООО «Строительно-сервисная компания», с приложением схемы; - Уставом ООО «Строительно-сервисная компания», утвержденному протоколом внеочередного общего собрания участников общества от 23.03.2016 № 6, где отражены функции, права и обязанности единоличного исполнительного органа общества - генерального директора; - приказом о назначении генеральным директором ООО «Строительно-сервисная компания» с <ДАТА> ФИО1;Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Процессуальное законодательство регламентирует процедуру получения доказательств и закрепляет гарантии их достоверности в целях обеспечения вынесения судом правосудного решения.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что все процессуальные действия в отношении должностного лица были проведены последовательно, и в соответствии с действующим законодательством. Согласно материалам дела факты нарушения требований безопасности дорожного движения выявлены в ходе проверки отражены в актах и зафиксированы в фототаблице. Представленные материалы не вызывают сомнения у суда в выявленных на указанных участках автодороги нарушений. Наличие указанных нарушений не оспаривалось должностным лицом при рассмотрении дела.

При этом, то обстоятельство, что частично нарушения в настоящее время устранены, не освобождает должностное лицо ООО «Строительно-сервисная компания» от обязанностей по надлежащему контролю за выполнением работ по ремонту и содержанию участка дороги в границах железнодорожного переезда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии с положениями статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины, частичное устранение допущенных нарушений в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении должностному лицу наказания в виде штрафа, установленного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере - 20000 рублей. Обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения положений статьи 2.9, статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - генерального директора ООО «Строительно-сервисная компания» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислить сумму назначенного административного штрафа необходимо по следующим реквизитам: Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519 001 001, Банк получателя: ОКЦ№ 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, р/сч. 031 006 430 000 000 14900, к/сч, 401 028 107 453 700 000 41, БИК 014 705 901, ОКТМО 477 01 000, КБК 821 116 01123010001140, УИН <НОМЕР>района г. Мурманска (<...>). В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Коппалина