Решение по административному делу

Дело № 5-189/2025 УИД 22MS0121-01-2025-000744-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 4 июня 2025 года с. Усть-Чарышская Пристань<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края Дедов Е.В., с участием заместителя прокурора Усть-Пристанского р-на Алтайского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" (ИНН <***>, адрес: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 26.05.2025 года прокуратурой Усть-Пристанского района Алтайского края проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина", расположенной по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина", допущено нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно при предоставлении несовершеннолетним доступа к сети интернет в нарушение ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" допустил открытый доступ к ресурсам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. Прокуратурой района в ходе проверки получены данные в отношении доступа к экстремистским материалам, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации со смартфона, находящегося в вышеуказанной школе при подключении к сети через wi-fi (пароль не требуется). При проведении мониторинга данных сети интернет осуществлен беспрепятственный доступ к интернет-странице: - https://fb2.top/fashizm-i-russkaya-emigraciuya-1920-1945-131858, на которой размещена книга ФИО3 "Фашизм и русская эмиграция", включенное решением Ленинского районного суда г. Кирова от 18.06.2008 в федеральный список экстремистских материалов под номером 226; -https://historical-truth.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/Adolf_Hitler_Mein_Kampf_Russian_transation, на которой размещена книга А. Гитлера "Майн Кампф" (Моя борьба), признанная экстремистским материалом по решению Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010, внесенный в федеральный список экстремистских материалов под номером 604. Таким образом, в нарушение норм законодательства МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" предоставляет доступ несовершеннолетним к сети интернет без применения технических средств программного обеспечения, препятствующих доступу к информационным ресурсам, содержащих сведения экстремистского характера. Заместитель прокурора Усть-Пристанского р-на Алтайского края ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении от 26.05.2025 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, пояснив, что считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной, объективно подтвержденной материалами дела. Представитель юридического лица директор МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" <ФИО1> в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме о дате, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с нарушением согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с ч. 2 ст. 5 закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 436-ФЗ доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети интернет в таких местах, другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Приказом Минкомсвязи России от 16.06.2014 утверждены Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, согласно которым к административным мерам защиты, относится, наряду с другими, издание локальных актов (п. 3.1), назначение работника, ответственного за применение мер защиты и за проверку порядка их применения (п. 3.3), осуществление внутреннего контроля за соблюдением локальных актов (п. 3.4); к организационным мерам защиты, относится, в том числе, размещение на информационных стендах в местах, доступных для детей, а также доведение иным доступным способом до третьих лиц сведений об изданных в соответствии с п. 3.1 Требовании локальных актах (п. 4.1). В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации. Федеральный список экстремистских материалов находится в свободном доступе и представлен на официальном информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (minjust.ru). Список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Министерство юстиции Российской Федерации копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими. В ходе проверки установлено, что в вышеуказанной СОШ на подключенном к сети Интернет устройстве любой учащийся при наборе на клавиатуре определенных ключевых слов может зайти на указанные информационные ресурсы, следовательно, административные, организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в полном объеме не применены. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе груды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. При этом, экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

Приказом председателя комитета по образованию администрации Усть-Пристанского района Алтайского края от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО1> на должность директора МОУ "Усть-Пристанская СОШ" с <ДАТА10>. Согласно п. 5.2 Устава вышеуказанной школы от 22.10.2021 единоличным исполнительным органом Учреждения является - директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения. Директор осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом, несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационной продукцией является, в том числе информация, распространяемая посредством сети интернет. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным. Частью 3 ст. 16 указанного Федерального закона установлено, что информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для них образовательных организациях. В соответствии со ст. 22 Закона № 436-ФЗ нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ. Вина МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании: - постановлением от 26.05.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от 15.05.2025 с приложением скриншотов; копией Устава МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина"; письменными объяснениями директора школы <ФИО1> Таким образом, МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" допущено нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети интернет) информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, указанные действия МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" образуют состав административного правонарушения ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, юридическое лицо МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий. При указанных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, то есть для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение,

ПОСТАНОВИЛ:

МБОУ "Усть-Пристанская СОШ им. А.М. Птухина" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

И.о. мирового судьи Е.В. Дедов