ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Геленджик

Дело № 15/5-813/2023

«01» ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 15 г. Геленджика Краснодарского края Иванова О.В., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ административное делов отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2023 в 17 час. 55 мин. в торговом объекте «Чалагач» по адресу: г.Геленджике, <АДРЕС> д. 27, установлено, что гр. ФИО1, осуществлял незаконную реализацию (продажу) алкогольной продукции - вино в розлив в ассортименте по цене 100 руб. за 0,5 л. в количестве 60 л., без сопроводительных документов, как физическое лицо.

В судебное заседание ФИО1 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился. В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие. Также, в данных сотрудникам полиции объяснениях ФИО1 просит применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствий со статьей 12 настоящего Федерального закона. Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ФИО1 осуществил в торговом объекте розничную продажу алкогольнойи спиртосодержащей продукции, без лицензии, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем. Действия ФИО1 не содержат уголовно-наказуемого деяния. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1, подтверждены совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,

рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>, фотоматериалами, фото и видео фиксацией административного правонарушения, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, квитанцией <НОМЕР> от <ДАТА3>, объяснением ФИО1, в котором он подтвердил факт продажи алкогольной продукции, без сопроводительных документов, ИП не является, сведениями с официального сайта ФНС России о том, что в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не зарегистрирован, и другими материалами дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения установлен и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Алкогольная спиртосодержащая продукция в силу ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22 ноября 1995 года №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискации не подлежит.По изложенным обстоятельствам, алкогольная спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, изъятая из оборота, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит уничтожению. Разрешая заявленное ходатайство ФИО1, при рассмотрении настоящего дела суд учитывает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Одновременно частью 3 указанной статьи допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Вместе с тем, применительно к конкретным обстоятельствам данного дела продажа алкогольной продукции в рассматриваемом случае (без соответствующей лицензии) могла причинить вред жизни и здоровью людей, которым такая продукция реализована. В связи с чем ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае применению не подлежит. Кроме того, отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона). В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 294-ФЗ государственный контроль (надзор) определен как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. По смыслу приведенных положений закона выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля предусмотрено лишь при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с указанным Законом. Данный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 06 июля 2017 года N 9-АД17-11. Поскольку допущенное правонарушение посягает на установленный законом порядок обеспечения режима государственного регулирования безопасности алкогольной продукции, соблюдения прав потребителей продукции и защиту жизни и здоровья граждан, данное нарушение не может быть квалифицировано и в качестве малозначительного, оснований для снижения штрафа также не имеется. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по материалам дела не имеется. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по материалам дела не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер, степень опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции. На основании изложенного в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения по протоколу изъятия от 19.09.2023. Изъятую алкогольную спиртосодержащую продукцию по протоколу изъятия от 19.09.2023, являющуюся предметом административного правонарушения, конфисковать и уничтожить. Конфискацию и уничтожение алкогольной продукции поручить ОМВД России по г.Геленджику. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001 Номер счета получателя 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101 № кор. сч. Банка получателя платежа 40102810945370000010 КБК 83611601153010005140 ОКТМО 03708000 УИН 0411434001500813231417117 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов. Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №15 г.Геленджика в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, или на адрес электронной почты участка 015.krd@msudrf.ru. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Геленджикский городскойсуд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья О.В. Иванова