Дело № 5-374/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 октября 2023 г. г.о. Химки Московской области
Мировой судья 263 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Пшукова К.А., исполняющий обязанности мирового судьи 258 судебного участка Химкинского судебного района Московской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «АСД КРАН» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № 14868-Х от 25.09.2023, должностное лицо ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно ФИО1, являясь генеральным директором ООО «АСД КРАН», расположенного по адресу: <...>, каб. 10, допустил несвоевременное представление в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г. Срок предоставления ежемесячного отчета за октябрь 2022 г. установлен не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, т.е. до 15.11.2022, фактически же представлен 18.11.2022. Согласно ст. 29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Представленный протокол об административном правонарушении не может быть принят судьей к рассмотрению по следующим основаниям. В соответствии ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Согласно правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившими в силу с 01.012023, ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» изложена в новой редакции, и из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) ежемесячно до 15 числа каждого месяца, и установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления. Таким образом, с 01.01.2023 не действуют положения ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 № 250-ФЗ, от 16.12.2019 № 436-ФЗ), а указанная статья в редакции, действующей на момент рассмотрения дела, не содержит требований о том, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Исходя из положений указанных норм при отмене закона, установившего административную ответственность, административный материал подлежит возвращению, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Выявленные нарушения лишают суд возможности рассмотреть указанное дело по существу, и принять по результатам рассмотрения дела законное и обоснованное решение. Согласно п. 4 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях, в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, суд выносит определение о возвращении дела в орган, составивший протокол. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела подлежат возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении ввиду неполноты представленных материалов. На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ст. 29.1 и ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «АСД КРАН» ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, возвратить в Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области для устранения недостатков.
Мировой судья К.А. Пшукова