Дело № 5-347/2023 УИД 46MS0021-01-2023-002734-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года г. Льгов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области (г<АДРЕС> Колтунов А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт гражданина РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Курской области в Льговском районе, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, начальника МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> ФИО1, являясь должностным лицом - начальником МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области, ответственным за размещение сведений в ГИС ЖКХ, допустила нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», выразившееся в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органом местного самоуправления. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Скороходов Е.А. полагал, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, так как указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, но учитывая все обстоятельства, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, просил назначить последней наказание в виде предупреждения. Выслушав мнение помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Скороходова Е.А., исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Как следует из положений п.п. 2, 21, 24, 25, 30, 32, 35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должна размещаться информация о: - лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; - перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; - соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; - проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; - ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; - состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; - установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В судебном заседании установлено, что МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области зарегистрировано в системе ГИС ЖКХ (официальный сайт www.dom.gosuslugi.ru) в качестве поставщика информации в качестве ресурсоснабжающей организации. Фактически учреждение является лицом, оказывающим услуги, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества и предоставляющим коммунальную услугу теплоснабжения собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу<АДРЕС>. Вместе с тем, в ГИС ЖКХ в нарушение ч. 4 ст. 165 ЖК РФ, ч. 18 ст. 7, п.п. 21, 24, 25, 30, 32, 35 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» должностным лицом МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области - начальником ФИО1 на <ДАТА8> не размещены сведения о: - перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; - соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; - проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; - ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; - состоянии расчетов лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; - установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата. Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги, иной организацией, которая обязана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации является должностным лицом. На основании распоряжения главы Кудинцевского сельсовета Льговского района от <ДАТА9> <НОМЕР> ФИО1 назначена на должность начальника МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области.

Таким образом ФИО1, являясь должностным лицом - начальником МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области, ответственным за размещение сведений в ГИС ЖКХ, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, то есть неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по договорам оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ подтверждается: обращением АО «АтомЭнергоСбыт» от <ДАТА10> (л.д. 1-2); актом о результатах проведения мониторинга от <ДАТА11> (л.д. 3-6); скриншотами из ГИС ЖКХ (л.д. 7-9); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> в отношении МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области (л.д. 10-14); Уставом МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области (л.д. 15-21); Решением Собрания депутатов Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области от <ДАТА12> <НОМЕР>); Решением Собрания депутатов Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области от <ДАТА12> № ? (л.д.23); договором найма жилого помещения в муниципаольных домах Кудинцевского сельсовета от <ДАТА13> (л.д. 24-26, 27-29); постановлением Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области от <ДАТА14> <НОМЕР> (л.д. 30); свидетельством о государственной регистрации права собственности МО «Кудинцевский сельсовет» Льговского района Курской области на многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС> (л.д. 31); распоряжение Главы Администрации Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении на должность начальника МУ «Служба заказчика по ЖКУ Кудинцевского сельсовета» Льговского района Курской области ФИО1 с <ДАТА9> (л.д. 32); объяснением ФИО1 от <ДАТА4> (л.д. 35-36); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д. 40-46). Данные доказательства суд находит относимыми и допустимыми. Учитывая вышеизложенное, суд находит, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по договорам оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах - так как она не разместила сведения по предоставлению коммунальных услуг. При назначении наказания мировой судья, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также личность правонарушителя, то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, полагает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Льговский районный суд со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.Г. Колтунов <ОБЕЗЛИЧЕНО>