Решение по административному делу

УИД 63MS0152-01-2025-001044-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-153/2025 по делу об административном правонарушении

20 мая 2025 г. с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка №152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.14 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2025 заместителем прокурора Сергиевского района Самарской области Кудряшовым А.В., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1. Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, признала полностью, просила назначить минимальное наказание. Помощник прокурора Сергиевского района Самарской области Черкашина Ю.В., поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая доставляется финансовым органом соответственно Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа. Субъектом данного правонарушения могут быть как должностные лица организаций - получателей бюджетных средств, так и сами организации - получатели. В силу п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Закрепленный в ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Как установлено судом, на основании приказа министерства здравоохранения РФ от 26.03.2021г. № 255н «Об утверждении порядка осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями» ТФОМС Самарской области проведена плановая комплексная проверка целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в ГБУЗ СО «Сергиевская центральная районная больница» за период с 01.01.2023 по 31.12.2024г., в ходе которой установлено, что ГБУЗ СО «Сергиевская ЦРБ» в проверяемом периоде допущено нецелевое использование средств ОМС на общую сумму 189,016 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств ОМС произведена оплата за информационное сопровождение ПО АС «Смертность» на сумму 90,858 тыс. рублей; - за счет средств ОМС произведена оплата за информационное сопровождение программы мониторинга больных туберкулезом и на общую сумму 90,858 тыс. рублей; - за счет средств ОМАС произведена оплата за повышение квалификации сотрудника по программе «Актуальные вопросы диагностики и лечения сифилиса» на сумму 2,500 тыс. рублей; - за счет средств ОМС произведена оплата за повышение квалификации сотрудника по программе «Диагностический минимум по диагностике туберкулеза в первичном звене здравоохранения» на сумму 4,800 тыс. рублей.

Допущено неэффективное использование средств ОМС на общую сумму 332,899 тыс. рублей, в том числе: - оплачены штрафы страховым медицинским организациям АО «МАКС-М» и «АСКОМЕД» на общую сумм 136,369 тыс. рублей; - оплачены штрафы ТФОМС на сумму 18,086 тыс. рублей;

- оплачен административный штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сумме - 10,000 тыс. рублей;

- закупка продуктов питания на сумму 168,444 тыс.рублей.

В результате невыполнения утвержденного задания по ОМС в проверяемом периоде недополучено доходов на общую сумму 4851,998 тыс. рублей. Исходя из положений статьи 2.4 КоАП, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом главного врача № 211-лс от 03.08.2020г. о переводе на другую работу назначена на должность заместителя главного бухгалтера.

Согласно должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 участвует в проведении финансового анализа, в организации внутреннего аудита, руководит работниками бухгалтерии, а также выполняет иные функции по означенной направлению деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2025г.; письменным объяснением ФИО2, копией приказа о переводе на должность; копией должностной инструкции, копиями платежных поручений, копией акта проверки. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Малозначительным вмененное правонарушение не является. При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины и считает необходимым наложить на ФИО1 минимальный штраф в соответствии с санкцией ст. 15.14 Кодекса РФ об АП.

На основании ст.ст. 15.14, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек. Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области) Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара<АДРЕС>

БИК 013601205 ИНН <***>

КПП 631501001 номер казначейского счета 03100643000000014200 номер единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36638000 КБК 715 1 16 01153 01 9000 140 УИН 0319929300000000001933237 идентификатор плательщика 1010000000003613758961 Наименование платежа: штраф суда Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <...>, каб. №115. Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья М.Н.Халилова