Дело № 5-348/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г. Электросталь

Мировой судья судебного участка № 291 Электростальского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила несоблюдение должностным лицом органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, а именно: Прокуратурой Московской области проводился мониторинг исполнения законодательства при осуществлении государственного жилищного контроля в отношении юридических лиц и предпринимателей, исполнения обязанности по формированию Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок». При проведении проверки было установлено, что сведения о результатах проверки, проведенной в отношении Государственной инспекции труда в Московской области, а также об уведомлении указанного проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления на момент проверки, не внесены в Интернет-ресурс ФГИС «ЕРП». На момент осмотра срок внесения информации нарушен на 6 дней. По окончании проверки информация подлежала внесению в единый реестр не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки, таким образом, на момент осмотра срок внесения информации нарушен на 6 рабочих дней. Лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля является начальник территориального отдела № 4 - главный государственный инспектор труда ГИТ МО ФИО2, которая допустила нарушение сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок. Таким образом, ФИО2, являясь начальником территориального отдела № 4 - главным государственным инспектором труда ГИТ МО, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч.3 КоАП РФ, доказана полностью совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением заместителя прокурора Московской области от 29 сентября 2023 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым, ФИО2, являясь уполномоченным должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного контроля, допустил нарушение сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок.

- приказом о назначении на государственную гражданскую службу Московской области ФИО2 на должность начальника территориального отдела № 4 - главного государственного инспектора труда ГИТ МО. - служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы. - должностным регламентом государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы Московской области начальника территориального отдела № 4 - главного государственного инспектора труда ГИТ МО, согласно которой, в должностные обязанности входит организация и оформление результатов контрольно-надзорной деятельности; - актом совместного осмотра интернет-ресурса ФГИС «ЕРП» от 08.06.2023 г., согласно которому, при осмотре установлено, что сведения об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления, сведения о результатах проверки в ФГИС «ЕРП» отсутствуют.

- распечаткой из интернет-ресурса ФГИС «ЕРП»; - актом проверки Государственной инспекции труда в Московской области, Оценивая представленные доказательства, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 г. № 415 утверждены «Правила формирования и ведения единого реестра проверок». В соответствии с п. г и д п. 1 Приложения № 1 к указанным Правилам, информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений включает в себя информацию: об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; о результатах проверки, содержащую: дату, время и место составления акта проверки. Согласно п. 4, 5 Приложения № 1 к указанным Правилам, информация, указанная в подпункте "г" пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки. Информация, указанная в подпункте "д", абзацах втором и третьем подпункта "е" пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки. Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, обязанным осуществлять учет результатов контрольно-надзорной деятельности, не выполнил вышеуказанные положения законодательства, нарушив срок внесения информации об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления, а также срок внесения сведений о дате, времени и месте составления акта проверки юридического лица. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом изложенного, суд приходит к вводу о том, что в действиях должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ.

Суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 необходимо назначить наказание в пределах санкции ст. 19.6.1 ч. 3 КоАП РФ в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, начальника территориального отдела № 4 - главного государственного инспектора труда ГИТ МО, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО2 а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Электростальский городской суд через мирового судью судебного участка № 291 Электростальского судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья ПОДПИСЬ Т.Н. Лунгу