дело № 5-8-574/2023
16MS0183-01-2023-001268-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2023 года город Казань
Мировой судья судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району города Казани Республики Татарстан Урасинов Г.Б., рассмотрев в зале суда № 2 расположенном в доме № 76 по улице Агрономическая города Казани, дело об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя начальника МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, уроженца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, зарегистрированного по адресу: г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
УСТАНОВИЛ:
24 апреля 2023 года в МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» поступило обращение гражданина ФИО2 по вопросу проведения всероссийских проверочных работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 143 с углубленным изучением отдельных предметов» Ново-Савиновского района города Казани.
Ответ на обращение ФИО2 был подписан начальником МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО3 19 мая 2023 года (исх. № 615/исх-02-05-06).
При этом, в нарушение требований статей 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращение поступил ФИО2 лишь 5 июня 2023 года, то есть на 43 день после подачи обращения.
Приказом руководителя МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» № 12-к от 01.04.2021 ФИО1 назначен заместителем начальника Управления образования города Казани.
В соответствии с должностной инструкции, ФИО1 является ответственным должностным лицом по обеспечению своевременного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений в установленном законодательством порядке, координации деятельности отдела делопроизводства.
ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Статьей 1 указанного Федерального закона регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).
В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2023, обращением ФИО2, объяснением ФИО1, приказом о приеме ФИО1 на работу, должностной инструкцией заместителя начальника Управления образования ИКМО г. Казани, ответом на запрос прокуратуры города Казани от 13.06.2023.
Оценив совокупность приведенных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень и характер административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства судом не установлены, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Административное правонарушение, совершенное ФИО1 имеет формальный состав и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, который выражен в пренебрежительном отношении субъекта к конституционному праву гражданина на обращение, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья –
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1(паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства.
Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу: Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (Министерство юстиции Республики Татарстан), КПП 165501001, ИНН налогового органа 1654003139, ОКТМО 92701000001, номер счета получателя платежа № 03100643000000011100 в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань//Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан, БИК 019205400, Кор. сч. № 40102810445370000079, КБК 73111601053010059140, Идентификатор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.
Копия квитанции об уплате штрафа подлежит представлению мировому судье по адресу: <...>, кабинет № 16.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии непосредственно в Вахитовский районный суд города Казани, либо в тот же срок через мирового судью.
Мировой судья
Копия верна
Мировой судья Г.Б. Урасинов