К делу № 5-1428/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Анапа 24 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ФИО3 Отдела МВД России на транспорте в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС>
по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 15 часов 43 мин. на пляже в с<АДРЕС>, установлено, что <ФИО1> управляя маломерным судном <НОМЕР>, осуществлял перевозку шести пассажиров, не имея лицензии на осуществление деятельности по перевозке морским транспортом пассажиров. Факт правонарушения зафиксирован протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Таким образом, <ФИО1> совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Извещенный должным образом, в судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО1> не явился, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного <ДАТА> года извещен надлежащим образом, путем направления смс-извещения <ДАТА5> в 12:20 час. со статусом «доставлено», причины неявки в судебное заседание не сообщил.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3). Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40). На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Нормами действующего КоАП РФ не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении судом дела об административном правонарушении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту только лицам, привлекаемым к административной ответственности, а также потерпевшим, но не должностным лицам административного органа, в виду чего суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, в отсутствие представителя ФИО3 МВД России на транспорте. Огласив и исследовав материалы дела, суд считает, что событие административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, <ФИО1> нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, фотоматериалами и другими материалами дела, исследованных в ходе судебного заседания.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ)). Объектом правонарушения по ст. 19.20 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Объективная сторона административных правонарушений по ст. 19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ); Из анализа вышеизложенных доказательств, суд полагает, что действия <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, и назначает наказании в пределах санкции ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК <НОМЕР> единый казначейский счет 40102810945370000010 казначейский счет 03100643000000011800 ОКТМО 03703000 КБК 83611601193010020140 УИН <НОМЕР>. Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок № 3 г.-к. Анапа по адресу: г.-к. Анапа, ул. Чехова, № 44, каб. № 3. Разъяснить правонарушителю требования ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 суток через судебный участок № 3 г. Анапа.
Мировой судья подпись Г.В. Химченко