Решение по делу № 5-108/2025 от 31.10.2025 - об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

п»ї Решение по административному делу

Дело 5-108/3-2025 УИД 14MS0004-01-2025-001094-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Белая Гора 31 октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Шевченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы по экономическим вопросам МО «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) ФИО1, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - заместителя главы по экономическим вопросам МО «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) ФИО1 главным инспектором отдела контроля №3 Счетной палаты Республики Саха (Якутия) ФИО2 26.09.2025г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ Должностное лицо ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, направил ходатайство о рассмотрении административного материала без его участия. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФрассматривает административное дело в отсутствие ФИО1

В соответствии со ст.264.2 Бюджетного кодекса РФ главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета. В соответствии с решением Наслежного Совета депутатов МО «Абыйский наслег» Абыйского улуса (района) РС (Я) от 25.12.2023 №9/1 «Об утверждении бюджета муниципального образования «Абыйский наслег» Абыйского улуса РС (Я) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Администрация СП является главным администратором бюджетных средств.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 01.09.2025) «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «О бухгалтерском учете», руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Согласно п.7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н, бюджетная отчетность составляется на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета.

В судебном заседании установлено, что Счетной палатой Республики Саха (Якутия) в соответствии с п.3.3.36 Плана работы Счетной палаты на 2025г. проведено экспертно - аналитическое мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств за 2024 год - администрации СП «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я). По итогам экспертно - аналитического мероприятия подготовлено заключение, принятое постановлением Коллегии Счетной палаты РС (Я) от 17.04.2025 №13-16.

В ходе экспертно - аналитического мероприятия установлено:

- по строке 080 «Материальные запасы (остаточная стоимость)» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 1 130 971,22 руб., что не соответствует показателям по счету 105.00 Главной книги (1 148 746,22 руб.), расхождение составляет 17 775,00 руб.; - по сроке 260 «Дебиторская задолженность по выплатам» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 558 483,66 руб., что не соответствует показателям по счетам 206.00, 208.00, 303.00 Главной книги (541 843,37 руб.), расхождение составляет 16 640,29 руб.; - по сроке 410 «Кредиторская задолженность по выплатам» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 351 708,23 руб., что не соответствует показателям по счетам 302.00, 208.00, 304.00 Главной книги (298 079,71), расхождение составляет 53 628,52 руб.; - по сроке 420 «Расчеты по платежам в бюджеты» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 1 429,53 руб., что не соответствует показателям по счету 303.00 Главной книги (0,0), расхождение составляет 1 429,53 руб.

- по строке 570 «Финансовый результат экономического субъекта» Баланса (ф. 0505130) по графе 8 отражена сумма 12 514 791,45 руб. Показатели по счету 401.30 Главной книги отсутствуют, расхождение составляет 12 514 791,45 руб.; - в Главной книге не отражены данные по счетам: - 304.05 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом»; - 501.13 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств»; - 503.13 «Утвержденные бюджетные назначения»; В связи с указанными нарушениями имеются искажения показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую 1 миллион рублей.

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета (ф. 0503127) Администрации СП «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) подписан заместителем главы по экономическим вопросам МО «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) ФИО1, который на основании абз.3 п.1.4 должностной инструкции заместителя главы - заведующего сектором экономики и финансов администрации МО СП «Абыйский наслег» составляет и рассматривает проект бюджета поселения, утверждает и исполняет бюджет поселения, осуществляет контроль за его исполнением, составляет и утверждает отчет об исполнении бюджета поселения.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, находит подтверждение в собранных по делу и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах: протоколом об административном правонарушении от 26.09.2025 г.; заключениями по результатам экспертно - аналитического мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2024г. - администрации СП «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я), копией должностной инструкциизаместителя главы - заведующего сектором экономики и финансов администрации МО СП «Абыйский наслег» и другими материалами дела. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании. Суд данные доказательства оценивает в совокупности как допустимые, относимые и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с п.1 примечания к ст.15.15.6 КоАП РФ, предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности. В силу ст.2.4 КоАП РФ заместитель главы по экономическим вопросам МО «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) ФИО1 относитсяк должностным лицам, которые подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения. При таких обстоятельствах, суд действие (бездействие) должностного лица ФИО1 квалифицирует по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ как грубое нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению и представлению бюджетной отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение должностного лица ФИО1 впервые к административной ответственности по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкция ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, так как судом не установлена совокупность всех обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, позволяющих назначить наказание в виде предупреждения, так как нарушение требований к бюджетному учету, повлекшее представление бюджетной отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной отчетности, влечет угрозу интересам государства, связанным с его экономической безопасностью. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя главы по экономическим вопросам МО «Абыйский наслег» МР «Абыйский улус (район)» РС (Я) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению: л/с 04162Р82000; БИК 019805001; ИНН <***>; КПП 143501001; Наименование банка: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России // УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск; № кор./сч.; 40102810345370000085; р/с: <***>; КБК 00911601156018000140; ОКТМО 98701000; УИН 0411524262144581513444783.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает от исполнения постановления суда по уплате наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия).

Мировой судья С.Г. Шевченко