Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР> 75MS0041-01-2023-005786-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. Забайкальск 18 октября 2023 года Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края Дамдинова С.Д., с участием помощника Даурского транспортного прокурора <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ЗабТЛК» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> Забайкальского района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 557046 выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Забайкальскому краю в Забайкальском районе, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск ул. <АДРЕС>, д. 21 кв. 69, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
установил:
21 сентября 2023 года Даурским транспортным прокурором <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ЗабТЛК» (далее Общества) <ФИО2> по ст. 19.29 КоАП РФ.
Так, в ходе проведения проверки соблюдения ООО «ЗабТЛК» законодательства о противодействии коррупции, выявлены нарушения в части уведомления в десятидневный срок о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим. Установлено, что приказом начальника <АДРЕС> таможни от <ДАТА5> <НОМЕР> 876к <ФИО4> принята на государственную гражданскую службу в Читинскую таможню на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> 2 таможенного поста МАПП Забайкальск. Приказом начальника <АДРЕС> таможни от <ДАТА6> <НОМЕР> 644-к <ФИО4> в порядке перевода назначена на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> 2 таможенного поста МАПП Забайкальск. Согласно приказа и.о. начальника <АДРЕС> таможни от 21.09.2022 <НОМЕР> 901-к <ФИО4> уволена с должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> 2 таможенного поста МАПП Забайкальск, в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 48 Федерального закона о <ДАТА8> <НОМЕР> 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» (окончание срока службы, предусмотренного контрактом). Согласно информации <АДРЕС> таможни 03.07.2023 в адрес <АДРЕС> таможни почтой России поступил конверт от ООО «ЗабТЛК» с уведомлением (исх. от 10.01.2023 <НОМЕР> 10001-2023) ООО «ЗабТЛК» о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО5> с 26.12.2022 на неопределенный срок. В нарушение пп. 3, 4, пп. «в» п. 5 Правил, ч. 4 ст. 12 Закона <НОМЕР> 273-Ф3 сообщение от 10.01.2023 <НОМЕР> 1001-2023 о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО5> с 26.12.2022, работодатель фактически направил 03.07.2023, что подтверждается входящим штампом <АДРЕС> таможни от 03.07.2023 <НОМЕР> 10433, тем самым нарушил 10- дневного срока уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим. В судебном заседании помощник прокурора <ФИО1> полагает, что собранными доказательствами по делу виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ подтверждена в полном объеме, просит привлечь к административной ответственности. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Также указал о признании вины в совершении данного правонарушения. Выслушав помощника Даурского транспортного прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон), гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> 925 «О мерах реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> 557. Должность старшего инспектора входит в Перечень должностей Федерального государственной службы в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, и представительствах таможенной службы РФ за рубежом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФТС России от <ДАТА15> <НОМЕР> 1867. Согласно п. 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной и муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> 29 (далее - Правила), работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течении 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В соответствии с пп. 3, 4, пп. «в» п. 5 Правил, указанное сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателя) гражданина по последнему месту службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться сведения о должности государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы) Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 21 сентября 2023 года; рапортом; решением о проведении проверки; письмом <АДРЕС> таможни в адрес Даурской транспортной прокуратуры от 19.07.2023 <НОМЕР> 31-28/11160; уведомлением исх. от 10.01.2023 <НОМЕР> 1001-2023 о заключении трудового договора с <ФИО5>; приказом о приеме на государственную гражданскую службу от <ДАТА5>; приказом о назначении в порядке перевода <ФИО5> от <ДАТА6>; приказом <НОМЕР> 901-КС от 21.09.2022 об увольнении;
копией протокола заседания аттестационной комиссии <АДРЕС> таможни от 10.07.2023 <НОМЕР> 18-2022, решением <НОМЕР> 6 Единственного участника от 18.02.2023; должностной инструкцией; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что допущенное нарушение, установленное Федеральным законом от <ДАТА20> <НОМЕР> 273 «О противодействии коррупции», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины в совершении правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств, в судебном заседании не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие негативных последствий правонарушения, которые представляли бы существенную угрозу охраняемым общественным интересам, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора ООО «ЗабТЛК» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя УФК по Забайкальскому краю (ДМС ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, 04912018370), ИНН/КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 40101810750042010001, в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА Г. ЧИТА, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа (КБК) 03211601193010029140, ОКТМО 76612000, наименование платежа: начислен штраф по делу об АП <НОМЕР> от 18.10.2023 суд. уч. <НОМЕР> 39, УИН 0316563307500410032170217. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке, в случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский районный суд Забайкальского края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 39 Забайкальского района Забайкальского края.
Мировой судья С.Д. Дамдинова