Решение по административному делу
дело № 3-461/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 28 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. Челябинска Кузнецова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> РФ (паспорт РФ, <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 04.08.2023 в 14-10 час. возле дома 144 по ул. Барбюса в г. Челябинске name="OLE_LINK27"> осуществлял деятельность по реализации овощей и фруктов, направленную на извлечение прибыли, то есть предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При составлении протокола об административном правонарушении 04.08.2023 ФИО1 дано согласие на уведомление посредством СМС-сообщения, которое зафиксировано в соответствующей расписке и удостоверено подписью ФИО1 (л.д. 13). Наличие данного согласия является достаточным для извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, таким образом. Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещён надлежащим образом, посредством СМС-сообщения, факт его доставки адресату зафиксирован (л.д. 17). 28.09.2023 ФИО1 представил в суд заявление, где просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен. Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. Правовые основы предпринимательской деятельности, порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, регламентируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон). В силу ст. 2 Гражданского кодекса РФ, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина, согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 1 Закона, государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях. Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.05.2002 № 319, Министерство по налогам и сборам (в настоящее время Федеральная налоговая служба) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим с 1 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. В судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства о предпринимательской деятельности, ФИО1 осуществлял названную деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Действия ФИО1, а именно: реализацию овощей и фруктов, организация для этого соответствующего пункта, публичность указанных действий, то есть предоставление возможности неограниченному кругу лиц приобрести овощи и фрукты, направлены на получение дохода (прибыли) и расцениваются мировым судьёй как осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности, правовой статус которой регламентируется Гражданским кодексом РФ и Законом. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, объективно подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 04.08.2023 №4223004587, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены; - письменными объяснениями ФИО1 от 04.08.2023 данными в ходе досудебного производства, согласно которым он в период времени с 01.06.2023 по 04.08.2023 в 14-10 час. возле дома 144 по ул. Барбюса в г. Челябинске осуществлял деятельность по реализации овощей и фруктов, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску от 04.08.2023 из которого следует, что в районе дома 144 по ул. Барбюса в г. Челябинске ФИО1 осуществлял реализацию овощей и фруктов, не имея при этом документов о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; - скриншотом сайта ИФНС России от 04.08.2023, согласно которому ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, так как доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено. Имеющихся доказательств достаточно для установления обстоятельств совершения правонарушения и вины ФИО1 в совершении административного проступка. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, доказана, а квалификация его действий правильна. При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 мировой относит признание им вины, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьёй не установлено. Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной 500 (пятисот) рублей. Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления в банк на счёт: - получатель УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745101001, р/с № <***> ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский банковский счёт 401 028 106 453 700 000 62; БИК 017 501 500; КБК 024 116 011 430 190 001 40, ОКТМО 757 013 20, УИН 035 469 680 2309 00000 5231856. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлечённому к административной ответственности, необходимо предъявить мировому судье, вынесшему постановление. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью. Мировой судья Е.А.Кузнецова