1

УИД 13MS0045-01-2025-000462-04

Дело № 5-143/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2025 г.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2025 г.

г. Саранск Республика Мордовия

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия - мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Данилина Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 "данные изъяты" года рождения, уроженца "данные изъяты", гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства адресу: "данные изъяты", ОГРНИП "данные изъяты", паспорт "данные изъяты", выдан "данные изъяты", ранее не привлекавшегося к административной ответственности по однородным правонарушениям,

установил:

25 октября 2024 г. индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: "данные изъяты", помещение № В-23, допущена реализация товаров легкой промышленности без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе выборочного контроля при проведении 25 октября 2024 г. с 12 час. 00 мин. по 17 час.00 мин. инструментального обследования при помощи сканирования с использованием мобильного приложения «Честный знак. Контроль» кодов маркировки (средств идентификации), нанесенных на этикетки товаров легкой промышленности, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует товары, сведения о которых не переданы в информационную систему мониторинга, а именно: лонгслив женский, модель 6.120-4.2, бел/кр.син, премиум, р.42,44,46,48 топ женский, модель 6.19.61-6, серый, р.42,44,48; лонгслив женский, модель 6.12.27, коралловый VANCOUVER., р.42,44,46; топ женский, модель 6.19.61-9, зеленый, SPINEL, р.42,44,46; блузка женская модель 6.2.25, черный, SPINEL, р.42,44,48; лонгслив женский, модель 6.120.4-2,бел/мульт, KISS, р.40,44; брюки женские, модель 2.22.10-2, черный, р.42,48,52; платье, модель 4.20.50-1, черный, SPINEL, р.44,46,48; джемпер женский, модель 7105, молочный, ORG; джемпер женский, модель 19985, бежевый, б/р, 70% шерсть, 20% хлопок, 10% шелк; джемпер женский, модель 19985, пудра, б/р, 70% шерсть, 20% хлопок, 10% шелк; джемпер женский, модель 1350, белый, 6/p,ORG; лонгслив женский, модель 6.120.4-2, мол. мультицвет, р.42; футболка женская, модель 6.121.14, зебра белый, р.42,44 - отсутствует информация о виде документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа.

Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет оборот и (или) вывод из оборота товаров легкой промышленности с несоответствующим статусом, а также принадлежащих другому участнику оборота, а именно:

- лонгслив женский, модель 6.120-4.2, бел/кр.син, премиум, р.42,44,46,48, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 4545 руб. в количестве 4 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО1»;

- блузка женская, модель 6.20.14, коричневый, Доп.пошив, р.42,46,48, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 5385 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «В обороте ИП ФИО2»;

- блузка женская, модель 6.24.2, белый, одри, р.42,44,46, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2 по цене 5885 руб. в количестве 3 шт.имеют статус «В обороте ИП ФИО2»;

- топ женский, модель 6.19.61-6, серый, р.42,44,48, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 3535 руб. в количестве 3 шт.имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО1»;

- блузка женская, модель 6.22.27, песочный, ФИО3, р.42,44,46, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 6055 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «В обороте ИП ФИО2»;

- лонгслив женский, модель 6.12.27, коралловый, VANCOUVER, р.42,44,46, Россия, г.Ульяновск ИП ФИО2, по цене 1600 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО1»;

- топ женский, модель 6.19.61-9, зеленый, SPINEL, р.42,44,46, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 5385 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- блузка женская, модель 6.2.25, черный, SPINEL, р.42,44,48, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО4, по цене 7565 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО5 Е.В.»;

- лонгслив женский, модель 6.120.4-2, бел/мульт, KISS, р.40,44,52, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 4875 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО1»;

- брюки женские, модель 2.22.10-2, черный, р.42,48,52, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2 по цене 7065 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- платье, модель 4.20.50-1, черный, SPINEL, р.44,46,48, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 9915 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 7105, молочный, ORG, Китай, по цене 4855 руб. в количестве 1 шт. имеет статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 19985, бежевый, б/р, 70% шерсть, 20% хлопок, 10% шелк, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 4855 руб. в количестве 1 шт. имеет статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 19985, пудра, б/р, 70% шерсть, 20% хлопок, 10% шелк, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 4855 руб. в количестве 1 шт. имеет статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.2, желтый, VOL СО, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, цене 3255 руб. в количестве 2 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 1350, белый, 6/p,ORG, Китай, по цене 2885 руб. в количестве 2 шт., имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- блузка женская, модель 6.24.2, белый, одри, р.42, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 5885 руб. в количестве 1 шт. имеет статус «В обороте ИП ФИО2»;

- лонгслив женский, модель 6.120.4-2, мол. мультицвет, р.42, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 4545 руб. в количестве 1 шт. имеет статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО1»;

- блузка женская, модель 6.17.57-5, бордо, р.42,44,46, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 5885 руб. в количестве 3 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.10, бежевый, VO4, СО, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 3755 руб. в количестве 2 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.8, песочный, СО, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по це­не 3255 руб. в количестве 2 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.10, изумрудный, VO4, KSH, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 3755 руб. в количестве 5 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.11, синий, VO4, KSH, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 3605 руб. в количестве 2 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.10, голубой, VO4, KSH, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 3755 руб. в количестве 5 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- джемпер женский, модель 10.20.5, лиловый, VO2, СО, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 3255 руб. в количестве 5 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2»;

- футболка женская, модель 6.121.14, зебра белый, р.42,44, Россия, г.Ульяновск, ИП ФИО2, по цене 2405 руб. в количестве 2 шт. имеют статус «Эмитирован получен (нанесен) ИП ФИО2».

Своими действиями, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил пункты 10, 11, 11(1), 25 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1957 (далее - Правила № 515), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, где просил признать правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности, поскольку правонарушение совершено впервые.

На основании статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1

Мировой судья не усматривает оснований для вызова в судебное заседание должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №000342 об административном правонарушении от 24 февраля 2025 г., подтверждающим обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ;

- уведомлением о явке от 22 января 2025 г.;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- копией доверенности на ФИО6;

- актом выборочного контроля от 22 ноября 2024 г.;

- протоколом осмотра от 25 октября 2024 г.;

- объяснениями представителя ИП ФИО1 – ФИО6 от 25 октября 2024 г.,

- протоколом инструментального обследования от 25 октября 2024 г. со списком товаров, находящихся в обороте индивидуального предпринимателя ФИО1;

- протоколом б/н о наложении ареста на товары и иных вещей от 25 октября 2024 г.;

- сохранной распиской ФИО6 от 25 октября 2024 г.;

- фотофиксацией от 25 октября 2024 г.;

- требованием о предоставлении документов от 25 октября 2024 г.;

- копиями деклараций о соответствии ЕЭС;

- сведениями о перемещении товаров;

- предписанием № 511 от 22 ноября 2024 г., согласно которому индивидуальном предпринимателю ФИО1 предписано прекратить реализацию товаров легкой промышленности без указания сведений, подтверждающих соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), с несоответствующим статусом, а также принадлежащую другому участнику оборота; в дальнейшем не допускать реализацию товаров легкой промышленности без соблюдения установленного порядка предоставления в ГИС МТ информации о находящихся в обороте товаров, в том числе ранее выведенных из оборота; срок устранения нарушений до 23 декабря 2024 г.;

- выпиской из ЕГРИП от 12 сентября 2024 г.;

- копией ответа ИП ФИО1 от 24 февраля 2025 г. о прекращении реализации товаров легкой промышленности, указанных в предписании;

- и иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их относимыми, достаточными достоверными и допустимыми, и приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях. Обстоятельства правонарушения достоверно установлены совокупностью согласующихся между собой, последовательных доказательств, которые оценены мировым судьей с учетом положений статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1957 утверждены Правила № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Пунктом 10 Правил установлено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно пункту 25 указанных Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Административная ответственность по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ установлена за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ состоит в отсутствие отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация представляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение положений действующего законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил в продажу продукцию, без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, нанесение такой информации обязательны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, в связи с чем действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ - продажа товара без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна, а также хранение в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины, что мировым судьей признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Сведений о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является лицом, привлеченным к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Санкция части 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Между тем в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Статья 15.12 (часть 2) КоАП РФ в перечень, предусмотренный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных как в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, так и в части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ лицо, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из материалов дела не следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая тот факт, что нарушения в настоящее время устранены, а также обстоятельства, смягчающие административное наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным в данном случае применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 2 статьи 15.12 КоАП РФ заменить индивидуальному предпринимателю ФИО1 на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

По вступлению в законную силу настоящего постановления товар, арестованный в соответствии с протоколом ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия о наложении ареста на товары и иных вещей от 25 октября 2024 г. и переданных на хранение представителю индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО6 - возвратить по принадлежности индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Составление мотивированного постановления отложить до трех дней со дня окончания судебного разбирательства дела.

На постановление может быть подана жалоба в Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия через мирового судью судебного участка №6 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Т.Л. Данилина