Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-413/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 17 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области Шапошникова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - проректора <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., паспорт РФ: <НОМЕР>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г.Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения ГБОУ ДПО «НИРО» требований законодательства о персональных данных. Так, на сайте ГБОУ ДПО «НИРО» по ссылке https://niro.nnov.ru/?id=6695, в разделе «Виртуальная библиографическая служба» выявлено распространение персональных данных граждан в объеме: ФИО, адрес электронной почты. Сведения о правовом основании на предоставление персональных данных неограниченному кругу лиц при их размещении на интернет-сайте ttps://niro.nnov.ru отсутствуют, что является признаками нарушений ст.10.1 Федерального закона «О персональных данных».

Каких-либо указаний на наличие в <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласия субъектов на распространение персональных данных, а также сведений о наличии запретов и условий на обработку неограниченным кругом лиц персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, на сайте https://niro.nnov.ru не выявлено. При анализе интернет-сайта https://niro.nnov.ru выявлена форма сбора персональных данных «Подать заявку на обучение» по ссылкам https://niro.nnov.ru/id=38990, https://niro.nnov.ru/id=38625, «Горячая линия по вопросам ФГОС СОО» по ссылке https://niro.nnov.ru/id=52899, при этом под вышеуказанными формами сбора отсутствует активная ссылка на текст согласия на обработке персональных данных либо указание на наличие правового основания на сбор персональных данных без согласия в соответствии с п.2 -11 ч.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных», а также отсутствует Политика. Кроме того, на сайте https://niro.nnov.ru размещены внешние формы сбора Яндекс формы, посредством которой могут собираться персональные данные пользователей сайта. Правовое регулирование отношений, связанных с обработкой персональныхданных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных»). Особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в сети Интернет, установлены ст. 10.1 Федерального закона «О персональных данных». Так, исключительным основанием обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, является согласие субъекта персональных данных, которое оформляется отдельно от иных согласий. Согласие должно соответствовать Требованиям к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, установленным Приказом Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18. В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Вместе с тем функционалом формы сбора Яндекс форм не предусмотрено предоставление согласия пользователей сайта на обработку персональных данных. Иные правовые основания обработки персональных данных, установленные ч.1 ст.6 Федерального закона «О персональных данных», в указанном случае также отсутствуют. В соответствии с приказом ректора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО2> переведен на должность проректора. В силу п.3.2 должностной инструкции проректора, <ФИО2> обязан обеспечивать эффективность и высокое качество выполняемых работ, разработку и внедрение мероприятий по совершенствованию использования имеющихся средств и технологии автоматизированной обработки информации. В связи с выявленным нарушением заместителем прокурора Советского района г.Нижнего Новгорода в отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> с административным правонарушением согласился, вину признал. Помощник прокурора Советского района г.Нижнего Новгорода <ФИО4> просила привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.13.11 КоАП РФ должностное лицо - проректора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Изучив и исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, помощника прокурора Советского района г.Нижнего Новгорода <ФИО4>, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - закон) целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона №152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. В силу п. 4 ч. 4 ст. 9 Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности цель обработки персональных данных. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Федерального закона №152-ФЗ). В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» допускается обработка персональных данных с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии с ч.1 ст.10.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. В случае раскрытия персональных данных неопределенному кругу лиц самим субъектом персональных данных без предоставления оператору согласия, предусмотренного ст.10.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», обязанность предоставить доказательства законности последующего распространения или иной обработки таких персональных данных лежит на каждом лице, осуществившим их распространение или иную обработку (ч.2 ст.10.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). Приказом Роскомнадзора от 24.02.2021 №18 утверждены требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешённых субъектом персональных данных для распространения (в соответствии с ч.9 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). Судом установлено, проведенной прокуратурой Советского района г.Нижнего Новгорода проверкой выявлено нарушение п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.18.1 Федерального закона «О персональных данных», обработка персональных данных пользователей сайта без согласия, обработка персональных данных в отсутствие правовых оснований, установленных Федеральным Законом «О персональных данных», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ. Представленный бланк согласия на обработку персональных данных не соответствует требованиям Федерального закона «О персональных данных». В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О персональных данных» согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным, для каждой цели обработки персональных данных категории и перечень обрабатываемых персональных данных, категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются, способы, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении иных законных оснований. В представленном бланке согласия на обработку персональных данных указана такая цель как: внесение информации в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, при этом в бланке указывается Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 729, которое утратило силу с 01.08.2021. В соответствии с ч.1 ст.13.11 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В судебном заседании исследованы доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8> года; копия приказа о переводе работника на другую работу в отношении <ФИО2>; копия должностной инструкции проректора (по информатизации); копия решения <НОМЕР> о проведении проверки от <ДАТА9> года; заключение по итогам проведения проверки; скриншоты с сайта https://niro.nnov.ru в количестве 10 штук. Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяния должностного лица - проректора <ФИО1> <ФИО2> по ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях как - обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - проректора <ФИО1> <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), казначейский счет №03100643000000013200, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет №40102810745370000024, БИК 012202102, ИНН <***>, КПП 526001001, ОКТМО 22701000, КБК 21811601193010007140,

УИН ____________________________________________ Назначение платежа: штраф по постановлению №5-413/2025 от 17.07.2025.

Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить на судебный участок №1 Советского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области (<...>). Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Нижнего Новгорода через мирового судью судебногоучастка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) А.В. Шапошникова

Копия верна. Мировой судья: А.В. Шапошникова