УИД 24MS0024-01-2023-005585-88

Дело № 5-654/24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 31 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Смолячков В.В. (<...>), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя (данные изъяты) ФИО1, (данные о личности изъяты), привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении №(данные изъяты) от (данные изъяты), согласно которому председатель (данные изъяты) ФИО1, являясь должностным лицом, по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: (данные изъяты), в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в установленный срок – до 28 июня 2023 года (включительно) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОВС №9) отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (в отношении застрахованного лица – ФИО, дата окончания договора ГПХ 27.06.2023).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила письменные пояснения по делу, согласно которым вину в совершении правонарушения не признала, поскольку на момент совершения вменяемого деяния – с (данные изъяты) находилась в отпуске, т.е. не исполняла свои должностные обязанности. Какие-либо ходатайства по делу не заявлены, основания для отложения слушания на более поздний срок судом не установлены. Мировой судья, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу пункта 2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что ФИО1 является председателем (данные изъяты) с (данные изъяты).

В силу действующего законодательства, а именно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», (данные изъяты), в качестве страхователя, обязан ежегодно не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) отчетность по форме ЕФС-1.

Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (в отношении застрахованного лица – ФИО) (данные изъяты) следовало предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОВС №9) не позднее (данные изъяты). Вместе с тем, указанные сведения были предоставлены (данные изъяты) по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП. В связи с чем в отношении ФИО1, в качестве председателя (данные изъяты), был составлен протокол об административном правонарушении №(данные изъяты) от (данные изъяты) по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №(данные изъяты) от (данные изъяты); сведениями о застрахованных лицах, уведомлением о доставке от (данные изъяты); Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №(данные изъяты) от (данные изъяты); Выпиской из ЕГРЮЛ; Решением заместителя управляющего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о привлечении страхователя ((данные изъяты)) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №(данные изъяты) от (данные изъяты).

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Исходя из положений ст.2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается копией Распоряжения председателя (данные изъяты) от (данные изъяты) №(данные изъяты), ФИО1 в период с (данные изъяты) находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Указанным распоряжением исполнение обязанностей председателя (данные изъяты) на данный период было возложено на аудитора ФИО.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся невыполнении обязанности по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОВС №9) отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (в отношении застрахованного лица – ФИО, дата окончания договора ГПХ 27.06.2023), не является длящимся, датой совершения правонарушения является следующий день, за последним днем установленного срока, т.е. в данном случае 29 июня 2023 года.

Из вышеуказанного следует, что по состоянию на момент совершения вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ – 29 июня 2023 года, ФИО1 находилась в ежегодном отпуске, т.е. не исполняла свои должностные обязанности, исполнение обязанностей председателя было возложено на иное должностное лицо, в связи с чем ФИО1 не является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении дела при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя Контрольно-счетной палаты Енисейского района ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 суток с момента вручения его копии, с подачей жалобы через судебный участок № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края.

Мировой судья В.В. Смолячков