Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Челябинск <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Металлургического района г. Челябинска Дубина Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении исполняющей обязанности заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
<ФИО1>, являясь должностным лицом страхователя - исполняющей обязанности заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в установленный законодательством Российской Федерации срок, оформленные в установленном порядке документы необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствие с пунктом 10 Положения N 2010 - в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю Извещение о представлении недостающих документов (сведений).
При получении Извещения в электронной форме страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого Извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении Извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет Извещение по почте заказным письмом.
Извещение направляется (вручается) страхователю в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.
Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем, в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Страхователем МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (peг. <НОМЕР>) реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН <НОМЕР>, застрахованное лицо <ФИО3>, представлен в отделение Фонда в электронном виде <ДАТА3> Представленный реестр требовал уточнений, необходимых для расчета пособия. Отделением Фонда в адрес страхователя <ДАТА4> сформировано и направлено по системе электронного документооборота (далее - СЭДО) Извещение <НОМЕР> о представлении недостающих документов (сведений).
Страхователю Извещение <НОМЕР> направлено на бумажном носителе <ДАТА5> Срок исполнения Извещения № 1<ДАТА6> Датой совершения правонарушения является дата, следующая за днем окончания срока установленного для представления сведений, т.е. <ДАТА7>
В нарушение пункта 10 Положения <НОМЕР> страхователем недостающие документы (сведения) представлены <ДАТА8>
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения <ФИО1> указанного административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами: - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состоит на учете в Управлении ПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, руководителем организации и лицом, имеющим право без доверенности действовать от ее имени, является исполняющий обязанности заведующего <ФИО1>, о чем <ДАТА9> была внесена запись в ЕГРЮЛ; - копиями документов, необходимых для назначения и выплаты страховщиком пособия по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>, застрахованное лицо <ФИО3>; - копией Извещения о представлении недостающих документов (сведений) от <ДАТА4> <НОМЕР>, сформированное посредством программы; - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, составленным в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения. Материалами дела установлено, что <ФИО1>, являясь должностным лицом страхователя - исполняющей обязанности заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в установленный законом срок оформленные в установленном порядке документы необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности. Указанное бездействие <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ- непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Мировым судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, факт совершения правонарушения впервые.
На основании ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировой судья совершение административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения. Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенного вреда, мировой судья приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного <ФИО1> административного правонарушения малозначительным, так как при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. В связи с изложенным мировой судья полагает необходимым в соответствии со ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ освободить исполняющую обязанности заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать должностное лицо - исполняющую обязанности заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности заведующей МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Металлургического района г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Дубина Л.Ю.