Постановление по делу № 05-1366/435/2025 от 18.11.2025 | Судебный участок № 435 поселений Вороновское, Киевский, Новофёдоровское и Роговское

УИД: 77MS0435-01-2025-004939-96

Дело № 05-1366/435/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 436 поселений Кленовское и Щаповское г. Москвы Вязовская Г.С. - исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 435 поселений Вороновское и Роговское г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 05-1366/435/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

...а ...у Бактыбека, ...паспортные данные и гражданина Киргизии, зарегистрированного по адресу: ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

... У.Б. осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

... У.Б. 30.09.2025 14:54, находясь по адресу: <...> вл.1, управляя автомобилем марки «BMW 528i», государственный регистрационный знак ..., перевозил пассажиров за денежное вознаграждение, а именно за 3500 рублей от адреса: <...> до адреса: г. Москва, <...> километр Варшавского шоссе, ГБУ ММЦ, тем самым осуществил предпринимательскую деятельность (перевозку пассажиров) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна, предусмотренного Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральным Законом от 29.12.2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

В судебное заседание ... У.Б. не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В названном законе определен порядок выдачи разрешений.

Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 названного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями названной статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ водителем легкового такси может быть лицо, которое:

1) имеет право на управление транспортными средствами категории "B" в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в течение трех и более лет;

2) не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами категории "B" или медицинских ограничений к управлению такими транспортными средствами;

3) заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, которая в силу требований закона подлежит лицензированию.

Под предпринимательской деятельностью понимается такой вид деятельности, который преследует извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Право на занятие предпринимательской деятельностью наступает только после государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Осуществляя перевозку пассажиров легковым такси в отсутствие специального разрешения (лицензии), ... У.Б. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вина ...а У.Б. объективно подтверждается следующими материалами дела: рапортом инспектора ОП по обслуживанию ГБУ «Миграционный центр» УВД по ТиНАО ГУ МВД России по г. Москве от 30.09.2025 года с описанием события правонарушения (л.д.2); протоколом ТиНАО № 0295509 об административном правонарушении от 30.09.2025 года, в котором указано, что ... У.Б. 30.09.2025 14:54, находясь по адресу: <...> вл.1, управляя автомобилем марки «BMW 528i», государственный регистрационный знак ..., перевозил пассажиров за денежное вознаграждение, а именно за 3500 рублей от адреса: <...> до адреса: г. Москва, <...> километр Варшавского шоссе, ГБУ ММЦ, тем самым осуществил предпринимательскую деятельность (перевозку пассажиров) без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна, предусмотренного Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Федеральным Законом от 29.12.2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в котором имеется собственноручная запись ...а У.Б. о согласии с протоколом (л.д. 7); письменными объяснениями ...а У.Б. от 30.09.2025 , в которых он подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5); объяснениями ФИО1 и ФИО2 от 30.09.2025 г., согласно которым последние подтвердили факт оказания им ...ом У.Б. услуг по пассажирской перевозке за денежное вознаграждение (л.д. 3, 4); сведениями о регистрации и о собственнике транспортного средства марки «BMW 528i», государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО3 (л.д. 11, 12); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 30.09.2025 г. (л.д. 6); протоколом досмотра транспортного средства от 30.09.2025 года, согласно которому досмотрено транспортное средство «BMW 528i», государственный регистрационный знак ... (л.д. 8); постановлением изъятия транспортного средства марки «BMW 528i», государственный регистрационный знак ... от 30.09.2025 г. (л.д. 9); актом № П-А 3089484 приема-передачи транспортного средства «BMW 528i», государственный регистрационный знак ... от 30.09.2025 г. (л.д. 10); фотоматериалом (л.д.18, 20-21); сведениями из регионального реестра легковых такси (л.д. 19), иными материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со КоАП РФ и им подписан; в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Все доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям правовой полноценности, и в этой связи, оснований для признания указанных процессуальных документов, представленных в качестве доказательственной базы недопустимыми доказательствами, или ставящими под сомнение установленные по делу обстоятельства дела, не имеется.

Поскольку совокупностью исследованных доказательств установлено, что ... У.Б. не имеет лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд считает его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях образует не только систематическое, но и однократное непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии). Названная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2024 г. № 16-6012/2024.

Иное толкование положений действующего законодательства в данной части, а также иная оценка обстоятельств дела не опровергает наличие в действиях ...а У.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, а также правила назначения административного наказания, предусмотренные главой 4 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Поскольку материалами дела установлено, что автомобиль, на котором ... У.Б. осуществлял перевозку пассажиров, ему не принадлежит, дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения судом при вынесении постановления не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ...а ...у Бактыбека виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия правонарушения.

Уведомить о необходимости в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить штраф по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013664352500150, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1366/435/2025, постановление от 18.11.2025 по Ст. 14.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ... ...у Бактыбек. Судебный участок № 435 тел.: <***>.

Отменить меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Транспортное средство «BMW 528i», государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ФИО3 возвратить его законному владельцу, либо лицу, представляющему его интересы.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежная квитанция должна быть представлена в судебный участок № 435 поселений Вороновское и Роговское города Москвы расположенный по адресу: г. Москва, поселение Вороновское, <...> или на адрес электронной почты: mirsud435@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы через судебный участок № 435 поселений Вороновское и Роговское г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Г.С. Вязовская