Решение по административному делу

2025-07-06 12:07:49 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:07:49 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-21/2025 УИД 75MS0036-01-2024-009265-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«22» января 2025 года г. Чита<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края Голомазова С.П., (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1<ФИО> (ИНН <НОМЕР>) <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

<ДАТА3> отношении ИП ФИО1 специалистом- экспертом отдела защиты прав потребителей <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, при проведении контрольной закупки на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА4> в соответствии с Планом выездных обследований в отношении контролируемых лиц, осуществляющих реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на 2 квартал 2024 года, утвержденным Приказом руководителя Управления <НОМЕР> от <ДАТА5>, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения обязательных требований, а именно: <ДАТА6> в 12:22 минут в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <АДРЕС> где деятельность осуществляет ИП ФИО1, установлена реализация никотинсодержащей продукции (стиков) без маркировки: а именно в торговом зале в продаже находилась никотинсодержащая продукция: табак для кальяна «Снейрум Табакко» (ADJIKA) 7 шт. - 350 руб. за шт.; - одноразовые сигареты «root beer» 8 шт. - 650 руб. за шт.; одноразовые сигареты «Russian cream» 2 шт,- 650 руб. за шт.; жидкость для многоразовых pod-систем Hotspot 15 шт. - 500 руб. за шт.; электронная сигарета Titan» - 2 шт. - 1200 руб за шт.; жидкость для электронных систем Duall 2 шт. - 550 руб. за шт.; табак (трюфель, хвоя, хвоя - лимон) 1550 руб. за шт- 3 шт.; жидкость Анархия 4 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость «Подонки» 3 шт.- 600 руб. за шт.; жидкость Cataclyzm 4 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость (прототип) 2 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость «пушка» 1 шт. 600 руб. за шт.; жидкость «монах» 3 шт. - 600 руб. за шт.; Табачное сырье 5 шт. «Darkside» 350 руб. за шт.; Устройство ТЕ 6000 2 шт. - 2000 руб. за шт. на общую сумму 39 450 рублей. В ходе проведения контрольной закупки было выявлено, что ИП ФИО1 не зарегистрирована в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» для передачи информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему мониторинга. Должностным лицом действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 4 статьей 15.12 КоАП РФ. В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате слушания по делу извещена надлежащим образом. Представитель ИП ФИО1 - <ФИО3> вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ИП ФИО1, купила действующую торговую точку, предыдущий хозяин не предупредил, что нужно регистрироваться в программе «Честный знак», просила назначить наказание в виде предупреждения или штраф ниже низшего предела.

Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381 от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителе на приобретение товаров (работ, услуг), надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих товаров. Согласно п. 1 ст. 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В п. 2 указанной статьи содержится перечень тех сведений, которые (с учетом особенностей правового статуса отдельных видов товаров) должны в обязательном порядке содержать информацию о товаре, доводимую изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя. В соответствии с п. 3 той же статьи информация, предусмотренная п. 2 данной статьи, доводится до сведения потребителя в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. Согласно ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с п. 4 Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами. В соответствии п. 4 (1.1) Правил, участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами. Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Из материалов дела следует, что <ДАТА6> в 12:22 минут в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <АДРЕС> где деятельность осуществляет ИП ФИО1, установлена реализация никотиносодержащей продукции (стиков) без маркировки: а именно в торговом зале в продаже находилась никотинсодержащая продукция: табак для кальяна «Снейрум Табакко» (ADJIKA) 7 шт. - 350 руб. за шт.; - одноразовые сигареты «root beer» 8 шт. - 650 руб. за шт.; одноразовые сигареты «Russian cream» 2 шт,- 650 руб. за шт.; жидкость для многоразовых pod-систем Hotspot 15 шт. - 500 руб. за шт.; электронная сигарета Titan» - 2 шт. - 1200 руб за шт.; жидкость для электронных систем Duall 2 шт. - 550 руб. за шт.; табак (трюфель, хвоя, хвоя - лимон) 1550 руб. за шт- 3 шт.; жидкость Анархия 4 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость «Подонки» 3 шт.- 600 руб. за шт.; жидкость Cataclyzm 4 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость (прототип) 2 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость «пушка» 1 шт. 600 руб. за шт.; жидкость «монах» 3 шт. - 600 руб. за шт.; Табачное сырье 5 шт. «Darkside» 350 руб. за шт.; Устройство ТЕ 6000 2 шт. - 2000 руб. за шт. На общую сумму 39 450 рублей. В ходе проведения контрольной закупки было выявлено, что ИП ФИО1 не зарегистрирована в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» для передачи информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему мониторинга. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности события и состава в действиях ИП ФИО1 вменяемого правонарушения. ФИО1 являясь ИП, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению требований законодательства, своевременные исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла.

Так, вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> года «Об утверждении плана выездных обследований в отношении контролируемых лиц, осуществляющих реализацию табачной и никотиносодержащей продукции II квартал 2024 г.»; заданием о проведении выездного обследования от <ДАТА4> года; актом контрольной плановой закупки от <ДАТА6> года; объяснением от <ДАТА6> г. ФИО1; протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от <ДАТА6> г.; протоколом осмотра выездного обследования от <ДАТА6> года; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА15> и иными материалами дела. В протоколе об административном правонарушении, а также в акте контрольной закупки от <ДАТА6> года, протоколе наложения ареста на товары от <ДАТА6> года, протоколе осмотра выездного обследования от <ДАТА6> года, предписании об устранении нарушений от <ДАТА15> адрес торговой точки ИП ФИО1 указан как: г. <АДРЕС> однако, из представленного договора субаренды от <ДАТА17>, а также пояснений представителя в судебном заседании следует, что торговая точка расположена по адресу: <АДРЕС>. Таким образом, местом совершения правонарушения является торговая точка, расположенная по адресу: <АДРЕС>. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ИП ФИО1 также не имеется. С учетом этого, действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, как оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом. Санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено. В силу положений части 3.5 статьи 4.1 и части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется предусмотрена такая мера, как регулирование состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, регулирование раскрытия состава табачных изделий или никотинсодержащей продукции, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий или никотинсодержащей продукции. Следовательно, совершенное ИП ФИО1 правонарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство во всяком случае исключает возможность замены административного штрафа предупреждением. Согласно статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. По рассматриваемому делу ИП ФИО1 несет административную ответственность как должностное лицо. В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи. Вместе с тем положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ регламентируют, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи возможно если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлен 30 000 рублей, то есть менее 50 000 рублей, то основании для применения положения части 2.2 статьи 4.1 названного Кодекса не имеется. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, имущественное положение ФИО1, признание вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При таких обстоятельствах, арестованная и находящаяся на ответственном хранении ИП ФИО1 табачная и никотиносодержащая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ИП ФИО1<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Табачную и никотиносодержащую продукцию, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1, согласно протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 25.06.2024 года, а именно:

- табак для кальяна «Снейрум Табакко» (ADJIKA) 7 шт. - 350 руб. за шт.; - одноразовые сигареты «root beer» 8 шт. - 650 руб. за шт.; одноразовые сигареты «Russian cream» 2 шт,- 650 руб. за шт.; жидкость для многоразовых pod-систем Hotspot 15 шт. - 500 руб. за шт.; электронная сигарета Titan» - 2 шт. - 1200 руб за шт.; жидкость для электронных систем Duall 2 шт. - 550 руб. за шт.; табак (трюфель, хвоя, хвоя - лимон) 1550 руб. за шт- 3 шт.; жидкость Анархия 4 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость «Подонки» 3 шт.- 600 руб. за шт.; жидкость Cataclyzm 4 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость (прототип) 2 шт. - 600 руб. за шт.; жидкость «пушка» 1 шт. 600 руб. за шт.; жидкость «монах» 3 шт. - 600 руб. за шт.; Табачное сырье 5 шт. «Darkside» 350 руб. за шт.; Устройство ТЕ 6000 2 шт. - 2000 руб. за шт. на общую сумму 39 450 рублей конфисковать, по вступлении постановления в законную силу уничтожить. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа. Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ 03100643000000019100 УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ (ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ Л/С <***>) ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ Г. ЧИТА, БИК 017601329, ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, ОТКРЫТЫЙ В ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ 40102810945370000063 БИК 047601001 ОКТМО 76701000, УИН 0316563300005500246482353, КБК 03211601153010012140. Постановление может быть обжаловано в Читинский районный суд через мирового судью судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Голомазова С.П.