ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу ул. <АДРЕС>, 42, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3> выдан УМВД России по <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, кв. 11 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, <ДАТА5> в период времени с 11-20 часов по 13-30 часов в магазине «Табак» расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, 12, допустил в нарушение действующего законодательства оборот немаркированной табачной продукции.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершенном правонарушении не признал, представил письменные возражения. Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в судебном заседании поддержали протокол об административном правонарушении, представили в обосновании своей позиции письменные пояснения (отзыв).

Изучив представленный материал, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательно-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Примечание. Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении 04/130 от <ДАТА6> <ФИО2> являясь индивидуальным предпринимателем допустил оборот (продажу) табачную продукцию в количестве 49 пачек и не внесло сведения в информационную систему мониторинга о маркировке табачной продукции. Изложенные обстоятельства, со ссылкой на нарушения послужили основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По общему правилу части 3 статьи 5 Федерального закона <НОМЕР> "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее Федеральный закон N 203-ФЗ) производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации. В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно пункту 2 Правил маркировки товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") "под оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации; под "выводом товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В судебном заседании установлен, что в ходе проверки Управлением было выявлено 49 пачек табачной продукции, при сканировании которых были установлены средства идентификации каждой, что свидетельствует о том, что табачная продукция, на момент проверки была маркирована средствами идентификации, позволяющими проверить ее в системе мониторинга. Национальная система цифровой маркировки "Честный знак" представляет собой государственную информационную систему, созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях. Пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции.

Подпунктами "а", "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.20219 <НОМЕР> установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до <ДАТА8> (включительно) либо после <ДАТА8> в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

В государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), ИП <ФИО2> зарегистрирован с <ДАТА9>, предпринимателем не представлены сведения оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, что является нарушением пункта 25 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", нарушением части 5 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от <ДАТА10> N 381-ФЗ (далее - Закон N 381-ФЗ). Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от <ДАТА11>

Статьей 15.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации Частью 5 статьи 20.1 Закона N 381-ФЗ предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга. Пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее - Правила N 515), ответственность за достоверность и своевременность представленных оператору сведений несут участники оборота товаров.

Доказательства невозможности соблюдения Предпринимателем требований Закона N 15-ФЗ и Закона N 381-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Предпринимателем необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном правонарушении. Таким образом, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административных правонарушений, ответственность за которые установлена статьей <ДАТА12>

В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд вправе при пересмотре постановления переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В связи с чем, действия <ФИО2> подлежат квалификации по ст.15.12.1 КоАП РФ, как непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификацииоператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными судом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает финансовое и имущественное положение предпринимателя, характер совершенного административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. С табачной продукции, находящаяся на ответственном хранении ИП <ФИО2> именно: 49 пачек сигарет табачной снять ограничения.

Постановление может быть обжаловано в течение Десяти суток в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>Р/С 40102810445370000017УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> ОБЛАСТИ Л/С <***>)ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ <АДРЕС>БИК <НОМЕР> КБК 01211302992020011130 УИН 0348925000005500167144400 Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Кроме того, неисполнение административного наказания в срок, предусмотренный законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим за собой административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья: