ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Имедоев М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении
ФИО1 А1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющего высшее образования, работающего консультантом отдела по спорту и молодежной политике <ОБЕЗЛИЧЕНО>», разведенного, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: д.Улан <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, зарегистрированного в с. <АДРЕС> района, <АДРЕС>, невоеннообязанного, не имеющего инвалидность, паспорт <НОМЕР>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА3> ФИО1 А1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.32 ч.1 КоАП РФ, так в 10 часов 00 мин. <ДАТА4> в <АДРЕС> по <АДРЕС>, 7-А, организатор официального спортивного соревнования ФИО1 А1 нарушил п.14,15 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования», а именно план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности не был направлен и согласован с территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; в объяснении им указано: «С нарушением согласен». В судебном заседании ФИО1 А1 вину в совершенном правонарушении признал частично, показал, что на момент проведения соревнования <ДАТА6> он был в отпуске, с 20 июля по <ДАТА7>, его замещала <ФИО3>
К протоколу приложены другие доказательств, исследованных в судебном заседании: рапорт врио начальника ОП-1 д.с.<АДРЕС> <ФИО4>, чо <ДАТА4> было проведено спортивное мероприятие к 100-летию «Дня физкультурника» на территории стадиона ФОК в <АДРЕС> по л.<АДРЕС> 1А, в нарушение п.14,15 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования», а именно план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности не был согласован за 10 календарных дней с территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, усматривается ст.20.32 ч.1 КоАП РФ; напоминание заместителя начальника ОП-1 д.с.<АДРЕС> <ФИО4> от <ДАТА8> и от <ДАТА9> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о необходимости сообщать о запланированном спортивном мероприятии и согласовывать план охраны общественного порядка; объяснением ФИО1 А1 о проведенном вышеуказанном спортивном мероприятии; план спортивно-массовых мероприятий по ФК и С МО «<АДРЕС> район»; уведомление о спортивном мероприятии от <ДАТА> копия плана мероприятия на <ДАТА4>, где отсутствуют подписи от органов МВД; должностная инструкция консультанта отдела по спорту и молодежной политике <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 А1 Однако, ФИО1 А1 в судебное заседание представлено распоряжение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> о представлении ему очередного отпуска с 20 июля по <ДАТА7> и возложении обязанностей ведущего аналитика отдела по спорту и молодежной политике <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, что ей также подтверждено в суде, также было указано, что <ФИО4> устно было указано, что на данное соревнование согласование было не нужно.
В соответствии с п.12. Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 353), обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с инструкцией и планом мероприятий. Согласно п.14 Правил, план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. Согласно п.15, при проведении соревнований вне объектов спорта план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовой инструкцией и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Изучив указанные материалы дела, объяснения ФИО1 А1 и <ФИО5>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что он к административной ответственности привлечен необоснованно.
Так, ФИО1 А1 представлено распоряжение <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> о представлении ему очередного отпуска с 20 июля по <ДАТА7> и возложении обязанностей ведущего аналитика отдела по спорту и молодежной политике <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, т.е. на <ДАТА4>, как указано в постановлении по делу об административном правонарушении, не работал и находился в отпуске, в связи с чем, его виновность по делу не доказана. При таких обстоятельствах, суд не усматривает в его действиях виновности в совершенном административном правонарушении. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. Согласно ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство в отношении ФИО1 А1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.32 ч.1 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В.Имедоев