ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола административного правонарушения

п. Пеледуй РС (Я) 20 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) Бабёнов В.Г.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 0131-06-2023 от 29 сентября 2023 года, составленного начальником Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Восточно-Сибирского территориального управления <ФИО1>, 29.09.2023 года в 18 часов 15 минут, при патрулировании рыбохозяйственных водоемов Ленского района, на основании Задания на КНМ (выездное обследование) № 1579 от 27.09.2023 г., на рыбохозяйственном водоеме высшей категории реки Витим, в 1,5 км. Выше по течению от устья р. Витим, за пределами рыболовного участка, в период нереста осенне-зимних нерестующих видов рыб - период запрета на использование сетных орудий добычи (вылова), выявлено нахождение гр. ФИО3 на моторной лодке «Крым» с подвесным лодочным мотором «Митаксу-40» в которой находились три сетных орудия добычи (вылова) - сети, не имеющие обязательной поштучной маркировки и не зарегистрированных в территориальных органах Росрыболовства, чем нарушен п. 15.5.5 Правил Рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2020 г. № 347, тем самым ФИО3 по мнению должностного лица совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Ознакомившись с материалами дела, считаю, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Восточно-Сибирского территориального управления, в связи с неполнотой представленных материалов на основании следующего.

Часть 2 статьи ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 настоящего Кодекса. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, характеризуется как прямым умыслом, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

В материалах дела об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО3 по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ имеются пояснения ФИО3 согласно которым «сети намотало на винт так как двигался вдоль берега, положил в лодку чтобы отвезти на берег и сжечь».

В соответствии с п. 15.5.5 Правил Рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2020 г. № 347 следует, что запрещено иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с пунктом 15.4.9 настоящих Правил, запрещено загрязнение водных объектов рыбохозяйственного значения и ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.

Однако, протокол изъятия от 29.09.2023 года не содержит сведений о том, пригодны ли сети к эксплуатации, имеются ли дефекты или иные идентификационные признаки, что исключает возможность подтвердить либо опровергнуть доводы ФИО3 о непричастности к совершению правонарушения.

Таким образом, юридически значимым фактом в данном случае имеет состояние сетей, их пригодность к эксплуатации, наличие либо отсутствие повреждений. Доказательств пригодности сетей к эксплуатации суду не представлено.

Кроме того, должностным лицом не приняты меры к установлению очевидцев произошедшего.

Таким образом, в ходе составления протокола об административном правонарушении, собранные материалы не позволяют установить объективную и субъективную стороны состава административного правонарушения.

Требования, содержащиеся в ст. 28.2 КоАП РФ, являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении должны быть устранены в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ч.3 ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Восточно-Сибирского территориального управления <ФИО2>протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО3 о привлечении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставив трехдневный срок для устранения недостатков, указанных в определении.

Разъяснить, что после устранения недостатков, повлекших возвращению, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы материал могут быть переданы мировому судье, для рассмотрения дела по существу. Определение обжалованию не подлежит, поскольку не исключает дальнейшего движения по делу.

Мировой судья В.Г. Бабёнов