Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО5, д. 31,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Савинском муниципальном районе, 370-012), имеющей среднее образование, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 12,
привлекаемого к административной ответственности по ст.5.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области»,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> <ДАТА5> являясь индивидуальным предпринимателем на прилегающей территории дома <НОМЕР> по ул. 1-я Фабричная, пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области осуществляла торговлю одеждой и обувью со столов напротив магазина «Магнит», в неустановленном для этого месте. На рассмотрение дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено посредством почтовой корреспонденции, которая ей в отделении связи получена, а также путем направления смс-сообщения, которое ей получено. В суд направила объяснения, согласно которым факт осуществления торговой деятельности <ДАТА5> не отрицала, ошибочно считала, что наличие устного согласия собственника земельного участка было достаточным для ведения торговли, о том, что осуществление торговли допускается только в местах, определенных органом местного самоуправления узнала только при проведении проверки. Просила применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, либо признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Факт правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении подтверждаются совокупностью представленных доказательств: - сообщением <ФИО3> от <ДАТА5> зарегистрированным в МО МВД России «<АДРЕС> КУСП <НОМЕР> о том, что перед магазином «Магнит» на муниципальной парковке происходит уличная торговля, - фото-таблицей от <ДАТА5>, - выпиской из ЕГРНИП от <ДАТА6> в отношении <ФИО2>, - копией решения <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении правил организации и функционирования мелкорозничной торговли на территории <АДРЕС> муниципального района» с приложением к нему, - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором отражены обстоятельства осуществления <ФИО2> торговли на прилегающей территории дома <НОМЕР> по ул. 1-я Фабричная, пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, при этом указанное место отсутствует в схеме размещения нестационарных объектов уличной торговли на территории Колобовского городского поселения; - постановлением администрации Колобовского городского поселения от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Колобовского городского поселения, в соответствии с которой на прилегающей территории дома <НОМЕР> по ул. 1-я Фабричная, пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области не предусмотрена реализация обуви и одежды; - письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА5> согласно которым, около двадцати лет она осуществляет торговлю обувью и одеждой. На прилегающей территории дома <НОМЕР> по ул. 1-я Фабричная, пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области он торгует с устного разрешения владельца <ФИО4> около двух раз в неделю. Место торговли с администрацией Колобовского городского поселения ей не было согласовано. Полномочия начальника отдела муниципального контроля администрации <АДРЕС> муниципального района на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.1 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> подтверждены соответствующим постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА10> <НОМЕР>. Суд принимает за основу вышеуказанные доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять указанной совокупности доказательств мировой судья не усматривает. При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> не была лишена возможности выразить свое отношение к производимым в отношении неё процессуальным действиям, однако никаких замечаний и дополнений в этой части не сделала. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола об административном правонарушении и достоверность вносимых в неё сведений не заявила. В соответствии со ст.5.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» осуществление гражданами, организациями, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, торговли, выполнения работ либо оказания услуг в не установленных для этого местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пяти тысяч рублей. Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина <ФИО2> в совершении инкриминируемого ей деяния установлена, поскольку в нарушение утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Колобовского городского поселения ей осуществлялась торговля обувью и одеждой в неустановленном месте.
Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ст.5.1. Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», как осуществление гражданином торговли в неустановленных для этого месте. При назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельство, смягчающее ответственность. <ФИО2> является индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет постоянный источник дохода. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, суду не представлено. Вопреки доводам <ФИО2>, назначить предупреждение, либо признать правонарушение малозначительным, суд считает невозможным в рассматриваемом случае, так как административное правонарушение затрагивает интересы неопределенного круга лиц. С учетом всех обстоятельств дела, наличия смягчающего ответственность обстоятельства, наличия постоянного источника дохода, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения <ФИО2> наказания в виде административного штрафа. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Администрация <АДРЕС> муниципального района л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> в Отделении Иваново Банка России //УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, р/сч <***>, ОКТМО 2463300, КБК 00411602010020000140, УИН 0000833305749537902105219, а квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул.ген.ФИО5, дом 31, тел.4-17-62. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района
<АДРЕС> области ул. <АДРЕС> ФИО5, д.31, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> область, 155900 телефон/факс <***> shuya4ms.iwn@ivreg.ru _________<НОМЕР>_____ На №_______от______________
Администрация <АДРЕС> муниципального района
155900, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 7 <ФИО2> 155900, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 12
Направляю копию постановления от <ДАТА1> о назначении административного наказания по ст.5.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» в отношении <ФИО2>.
Приложение: на 2 л. в 1 экз. в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района
<АДРЕС> области ул. <АДРЕС> ФИО5, д.31, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> область, 155900 телефон/факс <***> shuya4ms.iwn@ivreg.ru _________<НОМЕР>_____ На №_______от______________
Администрация <АДРЕС> муниципального района
155900, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 7 <ФИО2> 155900, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, д. 12
Направляю копию постановления от <ДАТА1> о назначении административного наказания по ст.5.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области» в отношении <ФИО2>.
Приложение: на 2 л. в 1 экз. в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>