5-701/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 декабря 2023 года г.Нариманов АО.И.о. Мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка № 1

Наримановского района Астраханской области ФИО2, помощника прокурора Наримановского района

Астраханской области Кадыровой Р.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 ч.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях»,

установил:

К мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 ч.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в отношении главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципальный район Астраханской области» ФИО3 В судебное заседание глава администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципальный район Астраханской области» ФИО3, не явился о времени и месте рассмотрения административного протокола извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Вместе с тем от главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципальный район Астраханской области» ФИО3, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии не поступало. От представителя ФИО3 - <ФИО1> поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, вину признают, просят назначить наказание ниже низшего. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившихся ФИО3, представителя ФИО3 - <ФИО1>

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08 ноября 2023 года следует, что прокуратурой Наримановского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства администрацией МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципальный район Астраханской области». В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям, установленным постановлением Правительства Астраханской области от 26.10.2013 № 430п, должностными лицами администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» информация о проведении мониторинга технического состояния 53 многоквартирных домов, расположенных на территории района, в срок до 01.10.2023 в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» не представлена. Указанные нарушения законодательства создают препятствия для соблюдения прав граждан на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также к созданию условий на благоприятные и безопасные условия проживания граждан. В действиях должностного лица - главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 32.2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-03 «Об административных правонарушениях». В судебном заседании помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырова Р.Н. пояснила, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения администрацией МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» жилищного законодательства. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, в отношении главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, в судебном заседании выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырову Р.Н., изучив материалы административного дела, считает, что вина главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 ч.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» по признакам: не направление в целях актуализации региональной программы органами местного самоуправления муниципальных районов, Астраханской области в специализированную некоммерческую организацию, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, информации, указанной в части 1 настоящей статьи, полностью доказана.

В силу п. 6 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной Программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом. В соответствии с частям 3 и 3.1 статьи 7 Закона Астраханской области от 24.10.2013 № 55/2013-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» региональная программа помимо сведений, установленных Жилищным кодексом, должна включать в себя: срок реализации региональной программы; планируемые показатели выполнения региональной программы. В региональную программу не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир, а также в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы приняты решения о сносе или реконструкции. Согласно пункту 8.3.3. постановления Правительства Астраханской области от 26.10.2013 № 430п «О порядке проведения мониторинга многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области» органы местного самоуправления представляют в адрес регионального оператора и Министерства жилищно-коммунального хозяйства акты о техническом состоянии многоквартирных жилых домов согласно установленной форме до 01.10.2023 и впоследствии - не реже одного раза в 5 лет. Должностными лицами администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» информация о проведении мониторинга технического состояния 53 многоквартирных домов, расположенных на территории района, в срок до 01.10.2023 в адрес НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» не представлена. Указанные нарушения законодательства создают препятствия для соблюдения прав граждан на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также к созданию условий на благоприятные и безопасные условия проживания граждан. С учетом изложенного, глава администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 располагал возможностью обеспечить соблюдение требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предпринял меры по соблюдению действующего законодательства. Факт совершения главой администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 ч.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания главе администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность. В судебном заседании установлено, что глава администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 имеет постоянное место жительства, работу. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3, суд не усматривает. С учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым назначить главе администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

главу администрации МО «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32.2 ч.2 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 3 000 руб. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 301501001, УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (<...>) Л/С <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Банка России/ УФК по Астраханской области г. АСТРАХАНЬ, БИК 011203901 КБК 01211601203010000140, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12640000, УИН 0348925000003300164933001. После уплаты штрафа, квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

И.о. Мирового судьи СУ №1 Мировой судья СУ №2 ФИО2