Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тобольск 25 марта 2025 г.
И.о. мирового судьи судебного участка № : Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области, мировой судья судебного участка № 5 Тобольского судебного района города Тобольска Тюменской области Сафонова Нина Юрьевна, по адресу: <...>, каб. 4, с участием: рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица: <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> гор. Тобольска <АДРЕС> обл., гр. Российской Федерации, работающей бухгалтером муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> 2», зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тобольск., ул. <АДРЕС>; проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тобольск., пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 546383, выдан <ДАТА3>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
ФИО2, являясь должностным лицом - бухгалтером муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» (далее - МАОУ СОШ № 2), зарегистрированного (находящегося) по адресу: 626109 Тюменская обл., г. Тобольск, мкр. Иртышский, д. 5, ответственным за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, 06.03.2023, 13.03.2023, 05.04.2023, 06.04.2023, 29.06.2023, 03.07.2023, 24.08.2023, 13.10.2023, 31.10.2023, 13.11.2023, 15.11.2023, 23.11.2023, 04.12.2023, в нарушение п. 5 ст. 78.1 БК РФ, не включено обязательное условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с БК РФ получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии в договоры на поставку товаров (оказание услуг) и подлежащие оплате за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания: 1) договор МАОУ СОШ № 2 с ИП ФИО3 от 06.03.2023 № 4 на сумму 6 000,00 руб.; 2) договор МАОУ СОШ № 2 с ОАО «Киржачская типография» от 13.03.2023 № 280387 на сумму 23 754,00 руб.; 3) договор МАОУ СОШ № 2 с ИП ФИО4 от 13.03.2023 № 64 на сумму 19 500,00 руб.; 4) договор МАОУ СОШ № 2 с ИП ФИО5 от 05.04.2023 № 22 на сумму 4 200,00 руб.; 5) договор МАОУ СОШ № 2 с ООО «Дюжина» от 06.04.2023 № 86 на сумму 8 000,00 руб.; 6) договор МАОУ СОШ № 2 с ООО «Межрегиональная Академия Образования» от 29.06.2023 № 328-ТО на сумму 4 500,00 руб.; 7) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «+36,6» от 03.07.2023 № ОР-24 на сумму 15 659,00 руб.;
8) договор МАОУ СОШ № 2 с ООО «Тоболскспецсервис» от 24.08.2023 № ТО-42 на сумму 1200,00 руб.;
9) договор МАОУ СОШ № 2 с ООО «Эврика» от 13.10.2023 № 18/38 на сумму 76 850,00 руб.;
10) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Поставщик учебной литературы» от 31.10.2023 № 6 на сумму 19 330,00 руб.;
11) договор МАОУ СОШ № 2 с ООО ТК «КАН-Тэррия» от 13.11.2023 № 672 на сумму 28 200,00 руб.; 12) договор МАОУ СОШ №2 с ИП ФИО6 от 15.11.2023 № 60 на сумму 6 810,00 руб.;
13) договор МАОУ СОШ № 2 с ООО «Техноавиа-Тюмень» от 23.11.2023 № 359/2023-Т на сумму 10 807,00 руб.; 14) договор МАОУ СОШ № 2 с ИП ФИО7 от 04.12.2023 № 16 на сумму 4 000,00 руб. В судебное заседание ФИО2, представителиАдминистрации г. Тобольска не явились, извещены. Исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив доводы сторон и представленные доказательства, прихожу к следующим выводам. Протоколом об административном правонарушении от 18.02.2025 уполномоченным должностным лицом - начальником управления финансового контроля Департамента финансов Администрации города Тобольска ФИО8 в отношении должностного лица - бухгалтера МАОУ СОШ № 2 ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. В силу п. 5 ст. 78.1 БК РФ в договоры бюджетных и автономных учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. Из представленных в материалы дела об административном правонарушении копий договоров на поставку товаров (оказание услуг), обязательное условие, предусмотренное пунктом 5 статьи 78.1 БК РФ, не включено в следующие договоры, подлежащие оплате за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания: 1) договор МАОУ СОШ №2 с ИП ФИО3 от 06.03.2023 № 4 на сумму 6 000,00 руб.; 2) договор МАОУСОШ №2 с ОАО «Киржачская типография» от 13.03.2023 № 280387 на сумму 23 754,00 руб.;
3) договор МАОУ СОШ №2 с ИП ФИО4 от 13.03.2023 № 64 на сумму 19 500,00 руб.; 4) договор МАОУ СОШ №2 с ИП ФИО5 от 05.04.2023 № 22 на сумму 4 200,00 руб.; 5) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Дюжина» от 06.04.2023 № 86 на сумму 8 000,00 руб.; 6) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Межрегиональная Академия Образования» от 29.06.2023 № 328-ТО на сумму 4 500,00 руб.;
7) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «+36,6» от 03.07.2023 № ОР-24 на сумму 15 659,00 руб.;
8) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Тоболскспецсервис» от 24.08.2023 № ТО-42 на сумму 1200,00 руб.;
9) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Эврика» от 13.10.2023 № 18/38 на сумму 76 850,00 руб.;
10) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Поставщик учебной литературы» от 31.10.2023 № 6 на сумму 19 330,00 руб.;
11) договор МАОУ СОШ №2 с ООО ТК»КАН-Тэррия» от 13.11.2023 № 672 на сумму 28 200,00 руб.; 12) договор МАОУ СОШ №2 с ИП ФИО6 от 15.11.2023 № 60 на сумму 6 810,00 руб.;
13) договор МАОУ СОШ №2 с ООО «Техноавиа-Тюмень» от 23.11.2023 № 359/2023-Т на сумму 10 807,00 руб.; 14) договор МАОУ СОШ №2 с ИП ФИО7 от 04.12.2023 № 16 на сумму 4 000,00 руб. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, МАОУ СОШ № 2 является действующим юридическим лицом, учредителем является Тюменская область городской округ город Тобольск. В соответствии с приказом № 2 от 10.11.2014, ФИО2 назначена на должность бухгалтера МАОУ СОШ № 2. Согласно должностной инструкциибухгалтера МАОУ СОШ № 2, на ФИО2 возложена обязанность обеспечивать законность, своевременность и правильное оформление документов, выполняемых работ. В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ ФИО2 подлежит административной ответственности как должностное лицо. Основания, исключающие производство по делу, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не имеются. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины в административном правонарушении. В соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств мировым судьей не усматривается, в связи с чем заявление ФИО9 и ее представителя о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказаний, удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, административное наказание ФИО2 назначается по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 2 статьи 15.15.5 названного кодекса. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент финансов города Тобольска, л/с <***>), расчетный/казначейский счет: 03100643000000016700, корреспондентский/единый казначейский счет 40102810945370000060, ОКТМО 71710000001, ИНН <***>, КПП 720601001, банк получателя: Отделение Тюмень, г. Тюмень //УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК банка 017102101, КБК 044 1 16 01157 01 0000 140 (ч.2 ст.15.15.5). В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Н.Ю. Сафонова