ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 14 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеева А.М. при секретаре Текаловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по ул. Адмиралтейская, 42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника <АДРЕС> ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, состоящей на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь заместителем начальника <АДРЕС>, расположенного по адресу: <...>. Ан.ФИО5, стр.10, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документа), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила применить ст.2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, освободить ее от административной ответственности.

Мировой судья, выслушав ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ ежегодно страхователь должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указываются периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Пунктом 1 той же статьи установлено, что сведения о страховом стаже предоставляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей представлять не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, являясь заместителем начальника <АДРЕС>, не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подраздел (сведения о трудовой (иной) деятельности) в отношении застрахованного лица <ФИО2>, <ФИО3>, начало договора ГПХ 14.04.2023. Сведения представлены страхователем 28.06.2023.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, электронным реестром, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия ФИО4 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, по делу имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения направлен на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины. В качестве единственной альтернативы назначению административного наказания в пределах санкции соответствующей статьи при привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9).

Суд, учитывая все обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, действия ФИО4, направленные на устранение допущенных нарушений, отсутствие каких-либо вредных последствий, приходит к выводу о прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного деяния.

При этом применительно к существу и обстоятельствам допущенного правонарушения объявление устного замечания будет достаточной и соответствует целям и задачам административного производства.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника <АДРЕС> ФИО4 <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.