№ 5-574/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с.Павловск 28 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края Сизонцева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО4 С.1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> край <АДРЕС> район <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100-3, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края, за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ,
с участием лица, привлекаемого к ответственности, <ФИО4 С.1>, потерпевшего - <ФИО2>, представителя потерпевшего - <ФИО3>, действующего на основании ходатайства,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 17 час 00 мин <ФИО4 С.1> по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с.<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 100, в подъезде <НОМЕР>, самовольно произвел отключение подачи теплоснабжения в квартиру <НОМЕР>, что повлекло отсутствие теплоснабжения в ванной комнате и санузле вышеуказанной квартиры в нарушение подпункта "а" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от <ДАТА5> N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила <НОМЕР>).
Таким образом, <ФИО4 С.1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
<ФИО4 С.1> в судебном заседании вину не признал, указав, что он действительно перекрыл кран на стойке подаче тепла в санузел и ванную комнату квартиры <ФИО2>, так как последний нарушил систему отопления, врезал регистры и краны для слива горячей воды из системы отопления, пользуется горячей водой, из-за чего другие жильцы платят больше. работники ООО «ЖКХ-<АДРЕС>» в 2022 года установили, что <ФИО2> нарушил систему отопления, составили акт и выдали <ФИО2> предписание, но он его не устранил. Он действовал по предписанию ООО «ЖКХ-<АДРЕС>». Акты по фиксации забора горячей воды из системы отопления <ФИО2> он не составлял. Он перекрыл теплоснабжения, так как был выбран страшим по дому, но собственники дома ему не давали такого права, собрание с собственниками дома по вопросу отключения теплоснабжения он не проводил. Потерпевший <ФИО2> в судебном заседании подтвердил, что <ДАТА6> <ФИО4 С.1> перекрыл отопление в ванную комнату и туалет, от чего стало холодно, поэтому он обратился в прокуратуру. Систему отопления он не нарушал, ему 20 лет назад представители ДРСУ провели дополнительные трубы отопления в комнату, так как там было холодно. Предписание ЖКХ-<АДРЕС> от <ДАТА7> он выполнил, сам <ФИО4 С.1> установил заглушки на трубы. Горячую воду из системы отопления он не берет. Представитель потерпевшего <ФИО7> какую-либо позицию относительно виновности <ФИО4 С.1> не высказал. Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности <ФИО4 С.1>, потерпевшего <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО4 С.1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу подпункта "а" пункта 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
Пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 808 (далее - Правила <НОМЕР>), предусмотрено, что ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения. В силу п. 77 Правил <НОМЕР> порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих Правил. Пунктом 78 Правил <НОМЕР> предусмотрено, что в случае если подача тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителю осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевой организации, действия по ограничению, прекращению данной подачи в порядке, установленном настоящими Правилами, осуществляются теплосетевой организацией на основании уведомления, направленного теплоснабжающей организацией. Теплосетевая организация имеет право осуществить в присутствии представителей теплоснабжающей организации и потребителя необходимые переключения в теплопотребляющих установках, принадлежащих организации-потребителю, если эта теплосетевая организация не может реализовать с использованием своих объектов принадлежащее ей право ограничения потребления и снижения параметров потребления тепловой энергии, теплоносителя. Если потребитель уклонился от присутствия при осуществлении переключений, переключения производятся в присутствии 2 любых незаинтересованных лиц. В случае если теплопотребляющие установки потребителя подключены к тепловым сетям организаций, не оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, или коллекторам источника тепловой энергии иного владельца, не являющегося теплоснабжающей организацией по отношению к данному потребителю, действия по введению частичного или полного ограничения режима потребления в отношении такого потребителя осуществляются собственником или иным законным владельцем тепловых сетей, источника тепловой энергии в соответствии с положениями, установленными настоящим разделом для теплосетевой организации. Срок начала ограничения и срок прекращения подачи тепловой энергии устанавливается договором теплоснабжения (пункт 79 Правил <НОМЕР>). Вина <ФИО4 С.1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> года; сообщением КУСП от <ДАТА10> <НОМЕР> по факту перекрытия отопления у заявителя <ФИО2>; заявлением <ФИО2> с просьбой о привлечении к ответственности <ФИО4 С.1>, который перекрыл отопление в санузле его квартиры; письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА10>, в котором он указывает на факт перекрытия у него отопления в туалете и ванной комнате; письменным объяснением <ФИО4 С.1> от <ДАТА11>, в котором он подтверждает, что он перекрыл 1 кран стояка в подъезде, который идет через ванную комнату и туалет квартиры <ФИО2>; копией акта ООО «ЖКХ-<АДРЕС>» от 05.04.20200, в котором зафиксирован факт дополнительной врезки регистров в систему отопления без проекта в квартире <НОМЕР> по <АДРЕС>, 100 в с.<АДРЕС>; копией предписания от <ДАТА7> ООО «ЖКХ-<АДРЕС>», согласно которому <ФИО2> предписано обрезать подключенные дополнительно к батареям отопления регистры в ванной и спальне, обрезать трубку ф15 мм от системы отопления, проведенную в туалете, установить краны «Маевского»; письменным объяснением <ФИО4 С.1> от <ДАТА12>, в котором он подтверждает, что в октябре 2023 года перекрыл 1 кран стояка в подъезде <ФИО2>, чтобы последний не пользовался горячей водой из отопления; письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА12>, в котором он подтверждает частичное исполнение предписания от <ДАТА7>, а также факт перекрытия <ФИО1> крана стояка, в связи с чем у него нет отопления в ванной и туалете; письменным объяснением <ФИО9> от <ДАТА12>, проживающего по <АДРЕС>, 100-27 в с.<АДРЕС>, в котором он поясняет, что с начала отопительного сезона 2023 года у него в ванной и туалете нет отопления; письменным объяснением <ФИО10> от <ДАТА13>, проживающей по <АДРЕС>, 100-24 в с.<АДРЕС>, в котором она поясняет, что с начала отопительного сезона 2023 года у нее в санузле нет отопления; письменным объяснением <ФИО11> от <ДАТА14>, в котором он подтверждает факт осмотра квартиры <ФИО2> в апреле 2022 года и выдаче предписания; письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА9>, в котором он подтверждает факт перекрытия <ФИО1> крана <ДАТА6> около 17 час 00 мин.; письменным объяснением <ФИО4 С.1> от <ДАТА15>, в котором он подтверждает, что он перекрыл кран стояка <ФИО2> самостоятельно, жильцов по данному факту не собирал, собрание не проводил; копией протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, 100, согласно которому в качестве старшего по дому избран <ФИО1> Н., другими материалами дела.
Протокол об административном нарушении и иные материалы дела оформлены без существенных нарушений закона, а следовательно принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, факт вменяемого <ФИО4 С.1> правонарушения подтвержден также данными в судебном заседании: - показаниями <ФИО4 С.1> в части, подтверждающей факт перекрытия им кран по стояку теплоснабжения, ведущему в квартиру <ФИО2>; - показаниями потерпевшего <ФИО2>, подтвердившего, что <ДАТА6> года в 17 часов 00 мин <ФИО4 С.1> перекрыл отопление по стояку, от чего в ванной комнате и туалете стало холодно. Доводы <ФИО4 С.1> о том, что он отключил теплоснабжение в ванной комнате и туалете <ФИО2>, чтобы исключить пользование горячей водой из системы отопления и во исполнение предписания ООО «ЖКХ-<АДРЕС>» от <ДАТА7>, не исключает состав вменяемого ему правонарушения, поскольку пунктом 78 Правил <НОМЕР> действия по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии в случае если подача тепловой энергии (мощности), теплоносителя потребителю осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим теплосетевой организации, осуществляет этой теплосетевой организацией, а пунктом 79 этих же Правил данные действия осуществляются собственником или иным законным владельцем тепловых сетей, источника тепловой энергии в соответствии с положениями, установленными настоящим разделом для теплосетевой организации. Поскольку <ФИО4 С.1> не является представителем теплосетевой организации, подающей тепловую энергию в дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в с.<АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не является лицом, которому собственниками общедомовых тепловых сетей по указанному выше адресу делегировано право по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии, в отсутствие доказательств, подтверждающих основания для применения положений пунктом 76 Правил <НОМЕР>, то соответственно и не наделан правом по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии.
Кроме того, действия по ограничению и прекращению подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений Правил <НОМЕР>, в том числе должны осуществляться на основании уведомления и в присутствии потребителя, а в случае его уклонения от присутствия в присутствии 2 любых незаинтересованных лиц. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, материалы данного дела не содержат.
Таким образом, факт самовольного отключения <ФИО4 С.1> подачи теплоснабжения в квартиру <НОМЕР> по <АДРЕС>, 100 в с.<АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края, подтвержден совокупностью вышеуказанных доказательств, а следовательно действия <ФИО4 С.1> мировой судья квалифицирует по ст.19.1 КоАП РФ. При определении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность и имущественное положение <ФИО4 С.1>, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины в части подтверждения факта отключения теплоснабжения и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает обоснованным назначение <ФИО4 С.1> наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО4 С.1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по данной статье в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья Н.П.Сизонцева