Дело № 5-55-279/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пер.Большой, д.1<АДРЕС>

город Урюпинск

Волгоградская область 15 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области Рузанов В.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, поступившее в судебный участок 01 августа 2023 года, в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА3> <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

28 июля 2023 года в 10 часов 30 минут выявлено, что в период с 2022 года по июль 2023 года ФИО2 в помещении, используемом под гараж, по адресу: Волгоградская область, г.Урюпинск, территория Песочного карьера в нарушение требований ч. 1 ст. 23 ГК РФ осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, а именно оказывал услуги по ремонту автомобилей, при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Данной незаконной предпринимательской деятельностью ФИО2 занимается с целью получения прибыли.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствии, указал, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, все необходимые налоги им оплачены. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения установленной, правонарушение доказанным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла статей 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, считается правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности. В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет

Статья 14.1 КоАП РФ содержит три самостоятельных состава административных проступков, единым для которых является объект правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности. Указанные правоотношения возникают между властными субъектами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление деятельности при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - является нарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Объективной стороной административного правонарушения является бездействие- невыполнение предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения. Бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) либо его возобновлении или изменении, но не делает этого. Исходя из смысла ст. 14.1 КоАП РФ лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности, требующей наличия разрешения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО2 28 июля 2023 года в 10 часов 30 минут выявлено, что в период с 2022 года по июль 2023 года ФИО2 в помещении, используемом под гараж, по адресу: Волгоградская область, г.Урюпинск, территория Песочного карьера в нарушение требований ч. 1 ст. 23 ГК РФ осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, а именно оказывал услуги по ремонту автомобилей, при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Указанные действия ФИО2 совершал с целью получения прибыли.

Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. ФИО2 были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ. Действия сотрудника налоговой службы - главного государственного налогового инспектора отдела учета и работы с налогоплательщиками ФИО3, составившей протокол, а равно иные действия, бездействия и решения должностных лиц не обжаловались. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными материалами дела, а именно: - заявлением <ФИО1> от 11.07.2023 г., зарегистрированным 13.07.2023 года в Урюпинской межрайонной прокуратуре Волгоградской области, о привлечении к ответственности ФИО2 занимающегося у себя дома в гараже коммерческим ремонтом автомобилей (л.д.14); - претензией <ФИО1> от 07.06.2023 г. на некачественное выполнение работ по ремонту автомобиля ВАЗ 21114 государственный регистрационный знак <***> регион 36, в гаражной мастерской: по адресу: г.Урюпинск , территория Песчаного карьера (л.д.15); - сведениями из Федеральной налоговой службы об отсутствии у ФИО2 по состоянию на 28 июля 2023 года регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.20);

- протоколом заседания Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от 28 июля 2023 года, согласно которому следует, что в ходе опроса ФИО2 подтвердил осуществления им услуг по ремонту автотранспортных средств по адресу: Волгоградская область, г.Урюпинск, территория Песочного карьера с весны 2022 года. Доход от деятельности составляет примерно 20000 рублей в месяц. Указал, что осуществлял ремонт автомобиля гражданину <ФИО1> (л.д.22-24);

- уведомление №1408 от 29 мая 2023 года о вызове ФИО2 для дачи пояснений по исполнению законодательства о налогах и сборах в Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области, по адресу: 403113, <...>. каб. 8, 28 июля 2023 года в 15 часов 00 минут. Указанное уведомление получено лично ФИО2 (л.д.25); - протоколом заседания Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от 26 июля 2023 года, согласно которому был опрошен <ФИО1>, который показал, что пользовался услугами ФИО2 по ремонту автомобиля ВАЗ 21114, за которые выплатил ФИО2 95 000 рублей (л.д.22-24).

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достоверными относительно события правонарушения. Доводы ФИО2 о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и оплате соответствующих налогов, не опровергают наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, так как регистрацию ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя осуществил после пресечения правонарушения в день составления протокола об административном правонарушении (28 июля 2023 года), что не влияет на квалификацию совершенного им правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ФИО2, оказывает услуги населению по ремонту транспортных средств, с целью систематического получения прибыли от данного вида деятельности. При этом, ФИО2 не имеет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При изложенных обстоятельствах, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем суд полагает необходимым квалифицировать содеянное ФИО2 по указанной норме КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. Штраф перечислять: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; №кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600003300003286570, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-55-83/2023 от 04.04.2023 года в отношении ФИО4.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер.Большой, д.1 г.Урюпинск). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья: В.Ф. Рузанов