2025-07-06 12:31:58 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

4-63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новая Усмань 26 июня 2024 года

Мировой судья судебного участка №1 Новоусманского судебного района Воронежской области ФИО5,

с участием представителя прокуратуры Новоусманского района Воронежской области ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении,

ФИО7 <ФИО1><ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданки <НОМЕР>, зарегистрирована и проживает <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Усмань, <АДРЕС>, работающая главный инспектор отдела строительства, ЖКХ, транспорта и дорожной деятельности администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2025 года установлено следующее. Право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления гарантировано статьей 33 Конституции Российской Федерации. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>). Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Вместе с тем, как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, вышеперечисленные положения Закона № 59-ФЗ администрацией грубо нарушены. 24.10.2024 года в администрацию поступило обращение <ФИО2> по вопросу компенсации материального ущерба, причиненного её имуществу в результате падения беспилотного летательного аппарата. В администрации поступившее обращение зарегистрировано в день его поступления за номером <НОМЕР>. При этом, вопреки требованиям ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ заявителю (исх. от 07.11.2024 года № 15-11/7480) по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения администрацией направлен 08.11.2024 по почтовому адресу: Воронежская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> в то время, как в своём обращении <ФИО2> указан почтовый адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Рассмотрение обращения <ФИО2> от 24.10.2024 года и подготовка ответа на него заместителем главы администрации 24.10.2024 года поручены главному эксперту отдела строительства, ЖКХ, транспорта и дорожной деятельности администрации ФИО7 <ФИО1>, которая 07.11.2024 года готовила и отправляла вышеуказанный ответ (исх. от 07.11.2024 № 15-11/7480) на обращение <ФИО2> По смыслу Закона № 59-ФЗ, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, являются руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, в которые адресуются обращения граждан, а также должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в этих органах и на которые возложены обязанности по рассмотрению обращений граждан. Данный вывод подтверждается судебной практикой, в частности - постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от 14.04.2017 года по делу № 4А-297/2017. Согласно пунктам 3.1 и 3.2 должностной инструкции главного эксперта отдела строительства, ЖКХ, транспорта и дорожной деятельности администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, утвержденной и.о. главы администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области 21.03.2023, к обязанностям названного должностного лица относятся, помимо прочего, соблюдение федеральных законов, а также подготовка ответов на обращения граждан и организаций. Таким образом, своими действиями (бездействиями) главный эксперт отдела строительства, ЖКХ, транспорта и дорожной деятельности администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО7 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. В судебном заседании ФИО7 факт правонарушения признала. Представитель прокуратуры Новоусманского района ФИО6 в своем заключении указал, что имеет место состав административного правонарушения, наказание просит назначить на усмотрение суда. Изучив предоставленный административный материал, судья считает, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, нашла свое подтверждение в судебном заседании, в его действиях усматривается состав вышеуказанного административного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения подтвержден исследованным административным материалом - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, материалами проверки.

При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО7 Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, корр/с 40102810945370000023, р/с <***>, в отделение Воронеж г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 81411601053010059140.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, судебный участок № 1, тел.: <***> (каб. № 3). Постановление может быть обжаловано в Новоусманский районный суд Воронежской области в течение 10 дней.

Мировой судья И.С.<ФИО4>