Дело № 5-832/2023 УИД 29MS0015-01-2023-005960-91
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
18 октября 2023 года г. Котлас
Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: <...>,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Мостсервис-Транс» ФИО2, ...,
установил:
директор ООО «Мостсервис-Транс» ФИО2 в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме или в искаженном виде. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ООО «Мостсервис-Транс» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № 039-010-000609. 03.04.2023 страхователем, ООО «Мостсервис-Транс», по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в подразделах 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)», 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от 02.04.2023.
В ходе проверки сведений указанных в подразделе 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)» формы ЕФС-1 выявлены следующие ошибки или несоответствия представленных сведений в отношении ФИО1, СНИЛС: <НОМЕР>, а именно:
если вид мероприятия принимает значение «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» элементы «Сведения», «Должность», «ВидПР», «СтруктурноеПодразделение», «ЯвляетсяСовместителем», «ДатаС» и «ДатаПо» должны отсутствовать.
В сведениях, представленных страхователем в отношении ФИО1, присутствует элемент «Является Совместителем» при кадровом мероприятии «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ». Уведомлением от 06.04.2023 б/н ООО «Мостсервис-Транс» в течении пяти рабочих дней предложено представить необходимые пояснения и представить уточненные данные по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1
Срок для предоставления страхователем, ООО «Мостсервис-Транс», пояснений/устранения ошибок и несоответствий - не позднее 13 апреля 2023 года. Обязанность по предоставлению уточненных сведений/пояснений в установленный срок ООО «Мостсервис-Транс» не исполнена.
ООО «Мостсервис-Транс» уточненные сведения в подразделах 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)», 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от 02.04.2023 в отношении ФИО1 представлены по телекоммуникационным каналам связи 20.04.2023, то есть с нарушением срока установленного уведомлением от 06.04.2023. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Неявка ФИО2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2, на момент совершения правонарушения является директором ООО «Мостсервис-Транс», то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, и, следовательно, обязана осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов. Согласно ст. 11 п. 2 пп. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь предоставляет в СФР дату заключения, дату прекращения, иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии со ст. 11 п. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, предоставляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях «ЕФС-1» и порядка ее заполнения». Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. ООО «Мостсервис-Транс» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № 039-010-000609.
Из представленных материалов следует, что директором ООО «Мостсервис-Транс» ФИО2 сведения по форме ЕФС-1, исходная форма, представлены не в полном объеме и в искаженном виде. 03.04.2023 страхователем, ООО «Мостсервис-Транс», по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в подразделах 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)», 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от 02.04.2023.
В ходе проверки сведений указанных в подразделе 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)» формы ЕФС-1 выявлены следующие ошибки или несоответствия представленных сведений в отношении ФИО1, СНИЛС: <НОМЕР>, а именно:
если вид мероприятия принимает значение «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» элементы «Сведения», «Должность», «ВидПР», «СтруктурноеПодразделение», «ЯвляетсяСовместителем», «ДатаС» и «ДатаПо» должны отсутствовать.
В сведениях, представленных страхователем в отношении ФИО1, присутствует элемент «Является Совместителем» при кадровом мероприятии «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ». Уведомлением от 06.04.2023 б/н ООО «Мостсервис-Транс» в течении пяти рабочих дней предложено представить необходимые пояснения и представить уточненные данные по форме ЕФС-1 в отношении ФИО1
Срок для предоставления страхователем, ООО «Мостсервис-Транс», пояснений/устранения ошибок и несоответствий - не позднее 13 апреля 2023 года. Обязанность по предоставлению уточненных сведений/пояснений в установленный срок ООО «Мостсервис-Транс» не исполнена.
ООО «Мостсервис-Транс» уточненные сведения в подразделах 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)», 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от 02.04.2023 в отношении ФИО1 представлены по телекоммуникационным каналам связи 20.04.2023, то есть с нарушением срока установленного уведомлением от 06.04.2023. Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО2 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: копией формы ЕФС-1 от 02.04.2023, от 20.04.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении № 4116/2023 от 13.09.2023 г., в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола ФИО2 извещался заблаговременно, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие ФИО2 Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Действия директора ООО «Мостсервис-Транс» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией статьи. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью «Мостсервис-Транс» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/сч 04244Ф24010) ИНН <***>, КПП 290101001, банк получателя средств Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, расчетный счет получателя средств03100643000000012400, кор/сч 40102810045370000016, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Евграфова