УИД 55MS0065-01-2023-001940-24
Дело № 5-524/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
2 августа 2023 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Литовкина Ю.В., при секретаре Курмановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> «а», кабинет 202 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, <ДАТА2> г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <...>,
УСТАНОВИЛ:
14.06.2023 в 14 часов 55 минут ФИО2, находясь по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял предпринимательскую деятельность по приему лома цветных и черного металлов, не имея специального разрешения (лицензии) на право на приобретения лома цветных и черного металлов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО2К-о. в судебном заседании участия не принимал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Событие правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.06.2023, согласно которому 14.06.2023 в 14 часов 55 минут ФИО2, находясь по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял предпринимательскую деятельность по приему лома цветных и черного металлов, не имея на это специального разрешения (лицензии), - объяснением ФИО2 от 14.06.2023, из которого следует, что в пункте приема цветных и черного металла по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, он осуществляет прием лома различного вида металлов, который в последующем перепродает официальные пункты приема цветных и черного металла по более дорогой цене, 14.06.2023 осуществил прием металла весом 2,7 кг на сумму 270 рублей, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности,
- протоколом осмотра от 14.06.2023 с приложенной фототаблицей, согласно которому осмотрен пункт приема (скупки) лома черного и цветного металлов по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
- заявлением КУСП 29120 от 14.06.2023 в УМВД России по г. Омску, в котором зафиксирован факт приема 14.06.2023 ФИО2 металла без лицензии.
Согласно ст. 3 Федерального Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон) под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1 - 3 статьи 13.1 Федерального закона). Пункты 1 - 3 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 370 (ред. от 15.12.2016г.), определяющих порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов цветных металлов на территории Российской Федерации, содержат аналогичные положения. Из смысла приведенных норм права следует, что физические лица не наделены правом осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов, в частности прием таковых. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов») определен порядок лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов. «Заготовка» определена как приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации. Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении ФИО2 наказания суд в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, выраженное при даче ФИО3 объяснений.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При таких данных суд назначает наказание ФИО1 в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, что является справедливым и способствует достижению целей наказания. Конфискация предмета административного правонарушения в данном случае применена быть не может, поскольку соответствующие предметы не изымались и не описывались. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа в размере 2 200 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), счет получателя платежа 03100643000000015200, кор. счет 40102810245370000044, банк получателя: Отделение Омск Банка России УФК по Омской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, КБК 00511601143019000140, идентификатор 0209929855006550052420235, наименование платежа: постановление № 5-524/2023 ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.В. Литовкина