Дело 5-440/2025 УИД64MS0113-01-2025-002512-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 ноября 2025 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170, <...>, ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - потребительский кооператив «Источник», расположенного по адресу: <АДРЕС>

установил:

юридическим лицом - потребительским кооперативом «Источник», расположенным по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА2> совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ - непредоставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено в с. Октябрьский Городок Татищевского района Саратовской области, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу должностного лица Центрального Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 03 октября 2025 года юридическое лицо - потребительский кооператив «Источник» (далее по тексту ПК «Источник»), осуществляя деятельность по холодному питьевому водоснабжению в на территории Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, в августе 2025 года не обеспечило передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня (15 рабочим днем августа 2025 года является 21 августа 2025 года) месяца, следующего за отчетным (в данном случае отчетный месяц - июль 2025 года) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, что является нарушением части 2 статьи 25 ФЗ от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». В судебное заседание представитель ПК «Источник» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением по месту нахождения. Законныйпредставитель юридического лица ПК «Источник» ФИО3 о дне судебного заседания извещался телефонограммой 06 ноября 2025 года. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На судебный участок мирового судьи 10 ноября 2025 года от законного представителя юридического лица, председателя ПК «Источник» ФИО3 поступило заявление, в котором он вину в совершенном правонарушении признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, и учесть то обстоятельство, что финансирование ПК «Источник» происходит за счет членов и водопользователей кооператива. Средства иногда не покрывают текущие расходы по ведению кооператива. В связи с этим ПК «Источник» не в состоянии производить ежемесячно исследование воды, так как эта услуга платная и требует больших материальных затрат. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Суд признает извещение ПК «Источник» надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательств дела в их совокупности, считает, что юридическим лицом - ПК «Источник», совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, то есть непредоставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном предоставлении сведений (информации), представлении сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений (информации). Объектом правонарушения является право государственных органов на достоверную информацию (сведения), представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу подпункта «г» пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: г) ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Обстоятельства, совершенного юридическим лицом - ПК «Источник» правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: -заявление о привлечении к административной ответственности от 23 октября 2025 года; - протоколом № 602 об административном правонарушении от 03 октября 2025 года, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; - извещением ПК «Источник» от 08 сентября 2025 года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081413203697; -списком № 24 внутренних почтовых отправлений от 10 октября 2025 года; - извещением о запросе информации от 12 декабря 2024 года; - информацией Администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области от 17 декабря 2024 года, - выпиской из ЕГРЮЛ на ПК «Источник» от 01 октября 2025 года, согласно которой основным видом деятельности юридического лица является забор очистка и распределение воды и другими материалами дела. Изложенные выше доказательства суд находит допустимыми, относимыми к рассматриваемому делу и достаточными для признания юридического лица - ПК «Источник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями КоАП РФ, поскольку юридическое лицо - ПК «Источник», являясь организацией, осуществляющей деятельность по холодному питьевому водоснабжению на территории Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, не предоставило в Роспотребнадзор необходимые сведения, в нарушение требований действующего законодательства. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, бездействие юридического лица - ПК «Источник» подлежит квалификации по статье 19.7КоАП РФ. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которому суд относит: признание вины законным представителем юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ПК «Источник» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - потребительский кооператив ПК «Источник», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья С.В.<ФИО1>