Решение по административному делу
Дело № 5-209/2025
64MS0083-01-2025-001243-95
Постановление о назначении административного наказания 27 мая 2025 года г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 4 Марксовского района Саратовской области Хмара Л.А., при секретаре Филатовой О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения культуры Саратовской области «Центр циркового искусства «Цирк Арт-Алле» имени С.И. Соловьева (далее - ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева», <АДРЕС>, ОГРН <***>
установил:
межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (далее - ТОГАДН по Саратовской области) на основании решения о проведении постоянного рейда от 28.03.2025 года № 52.10/2025-6 в отношении ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева» проведена проверка по контролю (надзору) в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта. В ходе проверки, установлено, что 03.04.2025 г. в 14 часов 03 минуты на автодороге Р - 228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» 272 км, ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева», имеющее лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № 64.4682-лиц от 17.08.2022 года и осуществляющее лицензируемую деятельность для собственных нужд, допустило использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса марки НЕФАЗ 5299-0000017-52, государственный регистрационный знак <***>, не оснащенного аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, чем нарушило пункт 1 статьи 8, подпункт 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункт «д» пункта 8 Положения № 1616. Представитель ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, возражений не представил, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева».
Исследовав материалы дела и изучив доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно положениям статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (статья 15 Закона). Подпунктами «г», «д», «е» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616 (далее Положение № 1616), определены требования к лицензиату, включающие, в том числе обязанности заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; осуществлять техническое обслуживание автобусов лицензиата в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств.
Вина ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева» в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 641250235 от 24.04.2025 года; решением межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу от 28.03.2025 года № 52.10/2025-6 о проведении постоянного рейда; актом результатов постоянного рейда от 03.04.2025 года; протоколом инструментального обследования от 03.04.2025 года; путевым листом от 03.04.2025 года; фотоматериалом; выпиской из реестра лицензий.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева» по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом всех обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, и исходя из санкции ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает, необходимым назначить ГАУК СО «ЦЦИ «Цирк Арт-Алле им. С.И. Соловьева» наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
юридическое лицо Государственное автономное учреждение культуры Саратовской области «Центр циркового искусства «Цирк Арт-Алле» имени С.И. Соловьева признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.А. Хмара