Решение по административному делу
Дело № 5-114/2023-30-2 Поступило: 02.10.2023 УИД 54MS0135-01-2023-001908-24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (Новосибирская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,45)
17 октября 2023 года г. <АДРЕС> область
Мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области и.о. мирового судьи 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Костенко А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., паспорт <НОМЕР>, выдан 09.04.2014, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, директора МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь директором МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>), то есть должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по полноте представления отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022.
Отчетность по форме СЗВ-М ИСХОДНАЯ за отчетный период декабрь -2022 года представлена страхователем МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) 27.12.2022 года по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1).
14.02.2023 страхователем МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) предоставлена отчетность по форме СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период декабрь-2022 года на 1 застрахованное лицо, которое отсутствовало в ранее предоставленной отчетности по форме СЗВ-М ИСХОДНАЯ за отчетный период декабрь-2022 года. В связи с этим усматривается предоставление сведений в неполном объеме, и тем самым директор МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение оботсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА10> N 343. В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (в судебный участок вернулось почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> за <НОМЕР> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. 07.10.2022) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО2 подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 25.09.2023, из которого следует, что отчетностьпо форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 года предоставлена страхователем МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) в неполном объеме (27.12.2022 предоставлена отчетность по форме СЗВ-М ИСХОДНАЯ за отчетный период декабрь 2022, 14.02.2023 - отчетность по форме СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период декабрь 2022);
- отчетностью по форме СЗВ-М ИСХОДНАЯ за отчетный период декабрь -2022 года МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>); - отчетностью по форме СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период декабрь -2022 года МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>); -извещением о доставке, из которого следует, что отчетность СЗВ-М ИСХОДНАЯ за отчетный период декабрь -2022 года страхователем МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) предоставлена по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) 27.12.2022 в 13 часов 06 минут; -извещением о доставке, из которого следует, что отчетность СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ за отчетный период декабрь -2022 года страхователем МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) предоставлена по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по <АДРЕС> области (630007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19/1) 14.02.2023 в 08 часов 56 минут; -копией выписки из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.
Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования должностным лицом ФИО2 в судебное заседание не представлено.
В силу ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Результаты оценки совокупности установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены на основании исследования представленных в материалы дела письменных доказательств, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона, а также являются достаточными. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, не имеется. С учетом обстоятельств дела, личности лица привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО2 подлежит административному наказанию в виде предупреждения.
Приходя к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения суд исходит из следующего. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Материалы дела не содержат данных о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности ранее, в связи с чем, суд не усматривает препятствий для назначения административного наказания в виде предупреждения. При этом суд учитывает, что с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос, о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил :
Должностное лицо - директора МБУ ДО ДЮСШ <АДРЕС> района (ИНН <НОМЕР>) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., паспорт <НОМЕР>, выдан 09.04.2014, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручение или получения его копии. Постановление изготовлено судьей в совещательной комнате.
Мировой судья А.К. Костенко
Постановление вступило в законную силу «___»__________20___ Постановление предъявлено к исполнению «___»__________20___
Копия верна: Мировой судья А.К. Костенко