Решение по административному делу

Дело № 5-112/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 29 мая 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края Голубкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношениидолжностного лица - заместителя директора по АХЧ МБОУ «СОШ №3» - ФИО1, <ДАТА2>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель директора по АХЧ МБОУ «СОШ №3» ФИО1, являясь лицом, ответственным за устранение нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, в срок до <ДАТА3>, не выполнила пункты <НОМЕР> законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании МБОУ «СОШ №3», расположенном по адресу: <АДРЕС> а именно: -на объекте защиты эксплуатируются системы противопожарной защиты сверх срока службы без проведения ежегодных испытаний, чем нарушен п.54 абз.4 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; -на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, чем нарушен п.54 абз.3 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что у школы отсутствуют денежные средства на замену системы противопожарной защиты, для этого требуются значительные финансовые вложения. Служебное письмо в Управление образования г.Бийска направлено, но финансирования нет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

На основании ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно пункту 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 (далее Правила), настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно приказу директора МБОУ «СОШ №3» от <ДАТА8> <НОМЕР> ответственным за пожарную безопасность территории и здания школы назначена заместитель директора по АХР ФИО1 При исследовании представленных письменных доказательств установлено, что вина должностного лица ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором изложено существо административного правонарушения,

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> о необходимости устранении пунктов выявленных нарушений в срок до <ДАТА3>,

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении заместителя директора по АХР ФИО1 ответственной за пожарную безопасность. В данном случае суд признает указанные доказательства достоверными, допустимыми и полученными в соответствии с законом.

Представленное предписание и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства. Законность вынесенного предписания в установленном порядке не оспорена. Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в области образования. Доводы ФИО1 об отсутствии финансирования для устранения выявленных нарушений, направления служебного письма в МКУ «Управление образования администрации г.Бийска» о выделении финансирования, мировой судья считает, что они не исключают в действиях привлекаемого лица состава вменяемого правонарушения. Правила противопожарного режима в РФ вступили в действие в 2020 году. Приобщенная к протоколу об административном правонарушении копия служебного письма свидетельствует о том, что в МКУ «Управление образования администрации г.Бийска» ФИО2 (директор) обратилась только после получения предписания о выявленных нарушениях. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, в том числе малолетних детей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере школьного образования. С учетом характера выявленных нарушений, мировой судья приходит к выводу, что у должностного лица имелась возможность их устранения в установленный срок, однако им не были приняты достаточные меры для выполнения предписания. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения.

ФИО1 как должностное лицо совершила правонарушение, посягающее на порядок управления. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствием сведений о совершении однородных правонарушений на дату составления протокола, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - заместителя директора по АХЧ МБОУ «СОШ №3» - ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, КБК 80811601193010010140, УИН 0412442925058202025000691. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 3.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.А. Голубкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>