Решение по гражданскому делу
Дело № 2-741/2025 28 апреля 2025 года
УИД 29МS0025-01-2025-000286-28
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Мировой судья судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Осипова А.С., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно,
установил:
истец обратился к мировому судье с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указал, что в период с 27.01.2024 по 01.03.2024 выезжал на отдых в г. Санкт - Петербург, расходы по проезду составили 7 047 руб. 90 коп. Право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно он имеет как пенсионер на основании ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Просил взыскать денежную сумму.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв в котором указал, что истец не имеет права на оплату проезда, так как обратился до истечения двухгодичного периода после предоставления ему предыдущей компенсации. По определению мирового судьи дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Истец является получателем пенсии по старости.
Факт возникновения у истца права на оплату проезда к месту отдыха 1 раз в два года на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 176 от 01 апреля 2005 г. представителем ответчика не оспаривается. Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. В соответствии со статьёй 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (далее - Правила), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Как указано в пункте 6 Правил, компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 01 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится. Из материалов дела следует, что <ФИО1> с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжала на отдых в г. <АДРЕС> - Петербург, проследовав к месту отдыха по маршруту Вельск - <АДРЕС>.
<ДАТА7> истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Решением ответчика от <ДАТА8> истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с обращением за компенсацией до истечения двухгодичного периода после предоставления предыдущей компенсации. В выплате предыдущей компенсации истцу было отказано на основании решения <НОМЕР> от 23.11.2022. Решением Ломоносовского городского суда г. Архангельска по гражданскому делу №2-2460/2023 исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворены.
Значимым для определения периода исчисления двухгодичного срока является дата подачи пенсионером заявления. Следовательно, 01 января 2024 года у истца наступило право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В силу вышеизложенных положений Правил, а также пункта 5 разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176 (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 года № 118н), вновь компенсация проезда к месту отдыха и обратно может быть произведена истцу не ранее чем с 01 января 2024 года. Учитывая заявительный характер применения данной льготы, выплата пенсионерам компенсации возможна только лишь на основании поданного в установленном порядке заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. Согласно пункту 7 Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2016 года № 1321) заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица". <ФИО1> с заявлением в пенсионный орган обратилась в 2024 году, когда у нее вновь возникло право на получение компенсации фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании его заявления, поданного в 2024 году. В пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Согласно справке о стоимости проезда ОАО «РЖД» от 07.04.2025 стоимость проезда по маршруту Вельск-Санкт - Петербург составляет 2151 руб. 40 коп (в том числе сервисный сбор в размере 208 руб. 30 коп.), по маршруту Санкт - Петербург - Вельск- 2174 руб. 40 коп (в том числе сервисный сбор в размере 208 руб. 30 коп.). Оснований для взыскания стоимости сервисного сбора в размере 416 руб. 60 коп. (208 руб. 30 коп. *2) не имеется в силу следующего.
Согласно п. 9 Приказу Минтруда России от 18.03.2016 N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов, сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Доказательств, опровергающих указанные сведения, в материалы дела не представлено. В силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. С учетом изложенного, исковые требования истца о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, возмещению подлежит сумма в размере 3 909 руб. 20 коп. (2151,40+2174,40) - (208,30*2). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
решил:
исковые требования <ФИО1> (паспорт <НОМЕР>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА16>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>) об оплате проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за счет средств, выделяемых на государственные гарантии и компенсации, в пользу <ФИО1> расходы по проезду к месту отдыха и обратно в размере 3 909 (Три тысячи девятьсот девять) руб. 20 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мировой судья А.С. Осипова