Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 59MS0037-01-2023-004865-05 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, с участием защитника <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: начальника отдела работы с персоналом ПАО «ПНППК» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, место жительства: г. <АДРЕС>, ул. 25 Октября, 17-16, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в 00 часов 01 минут <ФИО3>, являясь начальником отдела работы с персоналом ПАО «ПНППК», не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - <ДАТА5> в ОСФР по Пермскому краю оформленных в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений - сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО4> <ФИО3> в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

Защитник в суде с протоколом согласилась, вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, просила заменить наказание в виде штрафа предупреждением или признать административное правонарушение малозначительным и освободить <ФИО3> от административного наказания. Изучив письменные материалы дела, заслушав защитника, мировой судья считает вину в совершении административного правонарушения установленной. В соответствии с пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона). Вина <ФИО3> подтверждается письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО3> составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; - копией выписки из ЕГРЮЛ; - уведомлением; - скриншотом из базы данных Фронт-Офис в отношении юридического лица; - формой ЕФС-1 и сведениями о трудовой деятельности зарегистрированного лица; - копией паспорта должности начальника отдела работы с персоналом с приложением листа согласования, контрольного листа ознакомления <ФИО3>; - копиями приказов о приеме на работу и о назначении <ФИО3> на должность; - иными материалами. <ФИО3> являясь начальником отдела работы с персоналом ПАО «ПНППК», должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Мировой судья квалифицирует бездействие <ФИО3> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается.

Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в рассматриваемом случае вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Не имеется оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, равно как и для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом которого выступает порядок предоставления в ОСФР по Пермскому краю сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не является малозначительным. Само по себе отсутствие вреда, равно как и фактическое исполнение требований закона, позже установленного срока, не является основанием для отнесения данного деяния к малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновной <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Получатель: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю, БИК <НОМЕР>, счет банка получателя: 40102810145370000048, счет получателя: 03100643000000015600, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 57701000, УИН 79720300000000024320. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшим постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в срок в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>