№ 5-472/2025

УИД № 42MS0077-01-2025-003314-85

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк «16» октября 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2, и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, работающей в должности начальника отдела анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка в Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ФИО> являясь должностным лицом - начальником отдела анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка в Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА3> № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», частью 1 статьи 8 Положения о Контрольно-счетной палате, пунктом 2.3 Плана работы КСП на III квартал 2025 года, распоряжением председателя Контрольно - счётной палаты Новокузнецкого городского округа от <ДАТА4> <НОМЕР>, было проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Куйбышевского района города Новокузнецка за 2024 год». При проверке обоснованности списания материальных ценностей в проверяемом периоде установлено расхождение сводных данных (обороты по кредиту) по первичным учетным документам (акты о списании материальных запасов), подтверждающих списание материальных запасов, приложенных к Журналу № 7, со сводными данными, отраженными в Журналу № 7 (обороты в Главную книгу) по счету 105.33 «ГСМ» на сумму 6 870,0 руб.:

Счет

По первичным учетным документам, рублей

По Главной книге, рублей

Разница оборотов по Главной книге с данными первичных учетных документов, рублей

105.33

566 517,62

573 387,62

6 870,00

Таким образом, в нарушение пункта 29 Федерального стандарта бухгалтерского учета 256н, пункта 11 Инструкции № 157н, раздела 3 Методических указаний № 52н в регистрах бухгалтерского учета (Журнал № 7) прошла регистрация мнимого объекта бухгалтерского учета, что привело к искажению бухгалтерского (финансового) учета и отчетности Учреждения по состоянию на <ДАТА5> в размере 6 870,00 руб. или 1,03 % от суммы, отраженной по коду строки 080 в Балансе по состоянию на <ДАТА6>

ФИО6 <ФИО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначит наказание в виде предупреждения.

Свидетели <ФИО3>, <ФИО4> (инспекторы отдела контрольных мероприятий Контрольно- счетной палаты Новокузнецкого городского округа), <ФИО5> суду пояснили, что контрольное мероприятие проводилось в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Во время проведения проверки ФИО6 не представила доказательства подтверждающие наличие акта о списании материальных запасов на сумму 6870 руб., то есть документы подтверждающие списание бюджетных денежных средств на данную сумму. По результатам проведения контрольного мероприятия был составлен акт от <ДАТА8> в котором было отражено выявленное нарушение. Какие- либо замечания на акт поданы не были.

Выслушав ФИО6<ФИО>., показания свидетелей, исследовав материалы дела, судья считает вину ФИО6<ФИО>. установленной. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" целями настоящего Федерального закона являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями указанного Кодекса. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. В соответствии с положениями Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов России от <ДАТА10> № 256н (далее - Федеральный стандарт бухгалтерского учета № 256н), при ведении бухгалтерского учета субъект учета обеспечивает формирование достоверной информации о наличии государственного (муниципального) имущества, его использовании, о принятых им обязательствах, полученных финансовых результатах, иной информации, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для осуществления ими полномочий по внутреннему и внешнему финансовому контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении субъектом учета фактов хозяйственной жизни и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами (пункт 18). В соответствии с пунктом 28 Федерального стандарта бухгалтерского учета № 256н регистрация, систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к бухгалтерскому учету первичных (сводных) учетных документах, осуществляется в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по формам, установленным в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 29 Федерального стандарта бухгалтерского учета 256н, пункту 11 по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н) записи в регистры бухгалтерского учета производятся по мере осуществления соответствующих операций и принятия первичных (сводных) учетных документов к бухгалтерскому учету.

Согласно раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 № 52н (далее - Методические указания № 52н) записи в регистры бухгалтерского учета (Журналы операций, иные регистры бухгалтерского учета) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа.

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов № 7 (форма по ОКУД 0504104) (далее - Журнал № 7) применяется для учета операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов (объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, материальных запасов), а также операций по отражению операций по суммам амортизации, в том числе принятой к учету, начисленной за месяц. В соответствии со статьей 1 Положения о Контрольно-счетной палате Новокузнецкого городского округа, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.01.2025 № 1/4 (далее - Положение о Контрольно-счетной палате) Контрольно-счетная палата (далее - КСП) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Новокузнецким городским Советом народных депутатов и ему подотчетна. В соответствии с пунктом 1 статьи 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», частью 1 статьи 8 Положения о Контрольно-счетной палате, пунктом 2.3 Плана работы КСП на III квартал 2025 года, распоряжением председателя КСП от <ДАТА4> <НОМЕР>, было проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Куйбышевского района города Новокузнецка за 2024 год». При проверке обоснованности списания материальных ценностей в проверяемом периоде установлено расхождение сводных данных (обороты по кредиту) по первичным учетным документам (акты о списании материальных запасов), подтверждающих списание материальных запасов, приложенных к Журналу № 7, со сводными данными, отраженными в Журналу № 7 (обороты в Главную книгу) по счету 105.33 «ГСМ» на сумму 6 870,0 руб. Таким образом, в нарушение пункта 29 Федерального стандарта бухгалтерского учета 256н, пункта 11 Инструкции № 157н, раздела 3 Методических указаний № 52н в регистрах бухгалтерского учета (Журнал № 7) прошла регистрация мнимого объекта бухгалтерского учета, что привело к искажению бухгалтерского (финансового) учета и отчетности Учреждения по состоянию на <ДАТА5> в размере 6 870,00 руб. или 1,03 % от суммы, отраженной по коду строки 080 в Балансе по состоянию на <ДАТА6>

Диспозицией ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности.

Исходя из ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. В соответствии с пунктами 4.1, 4.5, 6.2 должностной инструкции от 2024 года, утвержденной заместителем Главы города - руководителем администрации Куйбышевского района города Новокузнецка, начальник отдела анализа и учета обеспечивает организацию бухгалтерского учета, полный учет поступающих основных средств и товарно-материальных ценностей, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным законодательством Российской Федерации, за неправильное ведение бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете. Вина должностного лица - начальника отдела анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка в Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка ФИО6<ФИО>. в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; трудовым договором ФИО6<ФИО>. от <ДАТА14> г.; приказом от <ДАТА15> <НОМЕР> о переводе ФИО6<ФИО>. на должность начальника отдела анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка в Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка; положением об отделе анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка; должностной инструкцией начальника анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка (с отметкой об ознакомлении с ней ФИО6 <ДАТА16>); журналом операций № 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов; актами о списании материальных запасов; выписками из баланса Администрации Куйбышевского района города Новокузнецка на <ДАТА5> г.; справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах; актом от <ДАТА8> по результатам контрольного мероприятия «проверка отдельных видов финансово - хозяйственной деятельности администрации Куйбышевского района города Новокузнецка за 2024 г.»; иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об АП. При исследовании имеющихся в деле доказательств, мировой судья находит, что вина должностного лица - начальника отдела анализа и учета администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка в Администрации Куйбышевского района г. Новокузнецка ФИО6<ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП, полностью и объективно подтверждена совокупностью доказательств по делу.

Санкцией ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об АП предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ч.2 ст.15.15.6, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья: (подпись) ФИО2

<НОМЕР>