Решение по административному делу

Дело №5- 965 /2023-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> 04 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 54 судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" В.С. Руменский , при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Мировому судье судебного участка № 54 судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" из ОУПДС ОСП по Комсомольскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 (далее - привлекаемое лицо) по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ. При подготовке к рассмотрению дела, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно требованиям п.п. 3,5 ст.29.1 КоАП РФ, одним из вопросов, подлежащих выяснению при подготовке дела к рассмотрению по существу - это правильность составления протокола об административном правонарушении и других протоколов, предусмотренных КоАП РФ, а также правильность оформления иных материалы дела. Кроме того, выясняется достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу. Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, или иные сведения, необходимые для разрешения дела. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ).

Из содержания протокола об административном правонарушении и сопутствующих ему материалов, поступивших на рассмотрение мировому судье, следует, что протокола об административном правонарушении был составлен 28.11.2023 в отсутствии лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При этом, согласно приложенным сведениям ОСП электронного документооборота должно следовать, что привлекаемое лицо извещено о вызове на прием по поводу исполнительного производства и затем извещено на составление протокола к судебному приставу-исполнителю, но материалы дела не содержат достаточной информации об указанном, сведений о том, что извещения направлены и доставлены (получены) привлекаемым лицом у суда не имеется.

Следовательно , сведений о том, что уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении вручено адресату или возвращено органу, составившему протокол до составления указанного протокола, мировому судье не представлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, о том, что протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.17.8 КоАП РФ вынесен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. Поскольку доказательств надлежащего извещения привлекаемого лица при составлении протокола об административном правонарушении о возбуждении дела об административном правонарушении не представлено, мировой судья считает, что указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного оформления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению в орган, должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.11.2023 и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ возвратить в ОУПДС ОСП по Комсомольскому району.

Мировой судья В.С. Руменский