№ 5-2-442 /2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 ноября 2023 г.г. Батайск

Мировой судья судебного участка № 2 Батайского судебного района Ростовской области ФИО4, находящийся по адресу: <...>, с участием старшего помощника прокурора г.Батайска Суслова И.В. рассмотрев поступившие из Прокуратуры г. Батайска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.11 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении - начальника отдела земельных отношений КУИ г. Батайска ФИО5 <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил :

Прокуратурой города Батайска при рассмотрении обращения <ФИО2> соблюдение земельного законодательства при КУИ г. Батайска муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка». В статье 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплено право граждан на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги. Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. В ходе проверки установлено, что <ФИО2>в Комитет по управлению имуществом города Батайска направлено заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного по ул. Черняховского/ул. Шмидта в г. Батайске, для индивидуального жилищного строительства, приложив схему расположения испрашиваемого участка. Комитетом по управлению имуществом города Батайска в нарушение требований ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» с нарушением установленного законом срока, 07.08.2023 принято неправомерное решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при отсутствии оснований, предусмотренных п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО5,в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Посредством письменного ходатайства просила слушать в ее отсутствие, вину признала в содеянном раскаялась.

Старший помощник прокурора г. Батайска Суслов И.В., в судебном заседании просила о привлечь ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Статьей 39.14 «Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов …» . Предоставление данной муниципальной услуги осуществляется в соответствии с «Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденным постановлением Администрации города Батайска от 03.02.2016 № 166 (далее - Регламент). Согласно ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Приказом председателя КУИ г. Батайска от 24.07.2015 № 96-К на должность начальника отдела земельных отношений КУИ г. Батайска в порядке перевода назначена ФИО5

Согласно должностной инструкции начальника отдела земельных отношений КУИ г. Батайска, утвержденной председателем КУИ г. Батайска 15.05.2017, начальник отдела земельных отношений, в том числе руководит деятельностью отдела, обеспечивает решение возложенных на него задач, планирует его работу, рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела земельных отношений. Изучив материалы дела, мировой судья находит вину и факт совершения вмененного ФИО5 правонарушения установленными и подтвержденными:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 ноября 2023 г.; - скрин шотом заявления; - копией заявления ; - копией решения от 07.08.2023 ; - объяснением ФИО5 мТ.Г. ; - копией приказа от 24.07.2015г; - копией должностной инструкции от 15.05.2017 г.; Таким образом, факт совершения правонарушения О.Т.ГБ. установлен, как и установлена ее вина.

Действия ФИО5 - суд квалифицируют по ч.1 ст. 2.11 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - Нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Решая вопрос о размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО5 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.11 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: ((ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН: <***> КПП: 616501001 Кор. счет: 0310064300000015800 Банк: Отделение Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИИ //УФК по РО г.Ростов-на-Дону БИК: 016015102 Р/С: <***> КБК 824 117050200200180 Код ОКТМО 60707000 Постановление от 03.11.2023 г.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления в Батайский городской суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья <ФИО3>