Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5 - 364/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п. Мари - Турек 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 36 Сернурского судебного района Республики Марий Эл Волкова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, паспорт серии<НОМЕР>, ранее не подвергавшегося к административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе выездной проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, проводимой ОСФР по Республике Марий Эл выявлен факт предоставления должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> сведения и документы в неполном объеме, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу <ФИО2> в сумме 26941 руб. 71 коп., повлекших излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения. В судебном заседании <ФИО1> после разъяснения прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, положений ст.51 Конституции РФ, суду пояснил, что не согласен со всеми обстоятельствами, изложенными в протоколе по данному делу, вину не признал. Свою позицию изложил в возражениях, приобщенных к материалам дела. В судебном заседании защитник <ФИО3>, допущенный к участию в деле по устному ходатайству <ФИО1>, поддержал доводы, изложенные <ФИО1>, суду дал пояснения, аналогично изложенные в возражениях, приобщенных к материалам дела, полагает, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> составлен незаконно, поскольку <ФИО1> были представлены все необходимые и запрошенные органом документы. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Представитель ОСФР по Республике Марий Эл на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОФПСС РФ по Республике Марий Эл. Выслушав <ФИО1> и его защитника <ФИО4>, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, мировой судья приходит к следующему.

Частью 4 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пунктам 1, 8, 16, 17, 20 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п.1 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании; сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного, самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила).

Согласно п. 19 Правил, после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. Информация об открытии электронного листка нетрудоспособности направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.

В соответствии с п. 22 Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время 4 работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ, территориальные органы Фонда осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя. В судебном заседании установлено, что с 28 января 2025 года по 17 марта 2025 года территориальным органом Фонда была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. В ходе проверки полноты и достоверности, представляемых страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, выявлен факт фиктивности трудоустройства работника <ФИО2> и направленности действий страхователя на создание искусственной ситуации для неправомерного получения денежных средств в виде единовременного пособия при рождении ребенка в размере 26941 руб. 71 коп. <ФИО2> принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 21 ноября 2024 года по трудовому договору на должность консультанта. Трудовой договор заключен без испытательного срока, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является для работника основным местом работы. 25 ноября 2024 года <ФИО2> работодателю подано заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам. Приказом №43 от 25 ноября 2024 года <ФИО2> был предоставлен отпуск с 25 ноября 2025 года. Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> 11 февраля 2025 года в Отделение Фонда были направлены сведения, необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу <ФИО2> 19 февраля 2025 года Отделение Фонда <ФИО2> выплачено пособие в сумме 26941 руб. 71 коп. В рамках проведения проверки у <ОБЕЗЛИЧЕНО> были истребованы дополнительные сведения и документы на основании требования от 28 января 2025 года № 12002580000022. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт камеральной проверки от 09 апреля 2025 года № 12002580000024 из которого следует, что по состоянию на 21 февраля 2025 года по требованию №12002580000022 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены следующие документы:

- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица: должностная инструкция <ФИО2>;

- сведения о сумме заработка застрахованного лица из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): лицевой счет/расчетный листок за декабрь 2024 года <ФИО2>; ведомость начисления заработной платы/расчетная ведомость по всем работникам за октябрь 2024 года, декабрь 2024 года; - табель учета рабочего времени: табель учета рабочего времени по всем работникам за октябрь 2024 года, ноябрь 2024 года; - прочие документы: приказ о возложении обязанностей временно отсутствующего работника (отпуск по беременности и родам <ФИО2>); документы, подтверждающие выплату заработной платы по всем работникам за октябрь 2024 год и декабрь 2024 год (платежные ведомости, банковские документы, расходные кассовые ордера); бухгалтерская и налоговая отчетность организации за 2022 год, 2023 год, 2024 год.

Таким образом должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> предоставил сведения и документы в неполном объеме, повлекшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении № 1065052 от 07 октября 2025 года, извещение № 37-2025-ПВ/р о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении; копия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения; выписка из ЕГРЮЛ, дело об административном правонарушении №5-262/2025 в отношении должностного лица <ФИО1> по ч.4 ст.1533 КоАП РФ, и иные материалы дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Суд находит имеющиеся в деле документы достоверными и допустимыми доказательствами. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ <ФИО1> являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> наделен организационно-распорядительными полномочиями и, соответственно, несет административную ответственность в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, как должностное лицо. Оценивая изложенные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к твердому убеждению, что вина должностного лица - <ФИО1> в совершении действий, указанных в установочной части постановления, доказана.

Действия должностного лица <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу в неполном объеме. Дополнительных доказательств, кроме изложенных выше, подтверждающих отсутствие вины <ФИО1> в судебном заседании не представлено. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, мировой судья учитывает наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершённого должностным лицом правонарушения, данные о личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано правонарушение.

Находя в действиях должностного лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, мировой судья, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Республике Марий Эл (ОСФР по Республике Марий Эл л/с 04084Ф08010),

Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола,

БИК: 042202107,

ЕКС: 40102810345370000107,

Счет получателя: 03100643000000010800,

ИНН: <***>,

КПП: 121501001,

ОКТМО:88701000 КБК: 797 1 16 01230 06 0002140,

УИН: 79712001410250249910. назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Волкова

Мотивированное постановление

составлено 20 ноября 2025 года