ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 202023 года с. Началово Приволжского района Астраханской области Мировой судья судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области Синченко О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, имеющая на иждивении 5 несовершеннолетних детей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области поступил административный материал в отношении ФИО2 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении АА № 680016 от 25.10.2023 года следует, что 09.10.2023 года в 20:40 ФИО2 по адресу: Астраханская область, Приволжский район, пос. Кирпичного завода № 1, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 2б, магазин «Успех» допустила нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, установленное ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции», а именно продавец магазина <ФИО1> реализовала несовершеннолетнему алкогольную продукцию.
ФИО2 в судебном заседании выразил не согласие с протоколом об административном правонарушении, так как ею предпринимаются все действия по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. В магазине имеется информация и предупреждения о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним; имеет журнал инструктажа, где каждый продавец расписывается о том, что он уведомлен о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним; у каждого продавца имеется должностная инструкция, в которой прописано о недопущении реализации несовершеннолетним алкогольной продукции.
В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена продавец магазина «Успех» <ФИО1>, которая суду пояснила, что в магазине по трудовому договору, заключенному между ней и индивидуальным предпринимателем ФИО2, работает продавцом. 09.10.2023 года она продала несовершеннолетнему пиво, так как выглядел он старше своих лет. Также, суду пояснила, что знала о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, так как при приеме на работу она под роспись была ознакомлена с должностной инструкцией, в которой указано о порядке реализации алкогольной продукции; ФИО2 каждое утро перед сменой проводится инструктаж и беседа о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а продала пиво несовершеннолетнему, так как у нее не возникло сомнений в его возрасте. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела.
В статье 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исследовав материалы административного дела (рапорт ИПДН ОМВД России по Приволжскому району ФИО3; объяснения ФИО2; копию трудового договора; копию должностной инструкции продавца; фото), выслушав ФИО2, свидетеля, суд приходит к следующему. Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя. Как усматривается из представленных материалов дела, 15.07.2020 года по адресу: Астраханская область, Приволжский район, пос. Кирпичного завода № 1, ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 2б в помещении магазина «Успех»продавец <ФИО1>, работающая по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции. Из материалов дела следует, что продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции была осуществлена <ФИО1>, которая на основании трудового договора, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (работодатель) и <ФИО1> (работник), принята на работу в магазин, на должность продавца. Пунктом 5.1 должностной инструкции продавца установлена ответственность продавца за нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетним. С данной инструкцией <ФИО1> ознакомлена под роспись. Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 были приняты необходимые и зависящие от нее меры по соблюдению работниками магазина требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было. В пункте 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 "О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки), что так же административным органом представлено не было. Реализация продавцом <ФИО1> алкогольной продукции несовершеннолетнему не свидетельствует о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как индивидуальным предпринимателем ФИО2 приняты все необходимые меры по соблюдению требований о запрете реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Для решения вопроса о наличии в действиях ФИО2 состава данного административного правонарушения судом исследованы все обстоятельства, связанные с совершением данного нарушения и представленными административным органом материалами дела не доказано наличие в действиях ФИО2 нарушение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, что влечет за собой отсутствие состава административногоправонарушения в соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Приволжский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через мирового судью судного участка № 2 Приволжского района Астраханской области.
Мировой судья О.Е. Синченко