ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2023 года
гор. Изобильный
Мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края Колосова М.Н.,
с участием заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края К.,
при секретаре Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края, расположенного по адресу: г. Изобильный, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Пролетарская, д. 51, дело об административном правонарушении в отношении Г,
по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Г., являясь генеральным директором ООО «***», находящимся по адресу: ***, не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, содержащиеся в запросе и.о. прокурора Изобильненского района от 09.08.2023 года № **, подписанном квалифицированной электронной подписью полномочным должностным лицом прокуратуры района, со сроком явки в прокуратуру района и предоставлении запрашиваемых сведений по вопросу не проведения специальной оценки условий труда и не предоставления соответствующих сведений в Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края 18.08.2023 года.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного заседания по адресу проживания, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении: **, путем направления судебного извещения, в судебное заседание не явилась. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № **, размещенному на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, следует, что Г. по указанному адресу 31 октября 2023 года направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данное письмо 07 ноября 2023 года прибыло в место вручения, и доставлялось Г. После неудачной попытки вручения 07 ноября 2023 года названное почтовое отправление возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения. Таким образом, письмо с информацией о месте и времени рассмотрения дела доставлялось Г., ей оставлялось извещение о поступлении почтового отправления, однако она поступление почтовой корреспонденции не контролировала, по извещению за получением почтового отправления разряда "судебное" не явилась, от его получения уклонилась. Таким образом, суд полагает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, сведений об уважительных причинах своей неявки суду не представила, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии с положениями ч 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав заключение заместителя прокурора, просившего суд признать Г. виновной в совершении вменяемого ей правонарушения и назначить наказание в виде штрафа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, Г., являясь генеральным директором ООО «Качественный сервис», находящимся по адресу: ***, не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, содержащиеся в запросе и.о. прокурора Изобильненского района от 09.08.2023 года № 7/1-86-2023, подписанном квалифицированной электронной подписью полномочным должностным лицом прокуратуры района, со сроком явки в прокуратуру района и предоставлении запрашиваемых сведений по вопросу не проведения специальной оценки условий труда и не предоставления соответствующих сведений в Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края 18.08.2023 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.10.2023 ООО «***» 19.01.2022 зарегистрировано в качестве юридического лица (****), адрес юридического лица: ***.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Г, генеральный директор (дата внесения в ЕГРЮЛ записи: 19.01.2022).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст. 5, 21, 22 Закона № 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций по проверке исполнения законов вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и контроля, а также руководителей коммерческих и некоммерческих организаций предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов, вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу п. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании п. 2 ст. 6 Закона № 2202-1 статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона № 2202-1).
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным в едином государственном реестре юридических лиц.
В нарушение п. 2 ст. 6, абз. 2 ч. 1 ст. 22 Закона № 2202-1, несмотря на установленный в своевременно поступившем (17.08.2023) в организацию запросе прокуратуры района от 09.08.2023 № ** срок его исполнения (к 15:00 18.08.2023), в прокуратуру района представитель организации не явился, запрашиваемые документы, материалы и сведения не представлены.
Оценивая представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.
Действия Г. надлежит квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и с учетом указанных обстоятельств считает возможным подвергнуть Г. административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Г виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.
Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: ***.
Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края либо непосредственно в Изобильненский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка № 1
Изобильненского района М.Н. Колосова
Согласовано
Мировой судья
судебного участка № 1
Изобильненского района
Ставропольского края
М.Н. Колосова