Решение по административному делу

УИД 74MS0020-01-2023-006376-72 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 3-405/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 ноября 2023 года г. Челябинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Тракторозаводского района г.Челябинска Попов Е.Г., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

заведующей МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г<АДРЕС> гражданки РФ, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь заведующей МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска», расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 02 июня 2023 года допустила нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», выразившееся в несвоевременном предоставлении в фонд пенсионного и социального страхования сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. Данная отчетность направлена страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области 05 июня 2023 года на 6 застрахованных лиц о кадровых мероприятиях «заключение/прекращение договора» позднее рабочего дня, следующего за днем заключения /прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера. Договоры с 6 застрахованными лицами были прекращены 31 мая 2023 года. Заведующая МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Защитник ФИО1 - Клочкова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, указала, что вину в совершении административного правонарушения ее доверитель признает, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг.)

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В ходе контрольных мероприятий было выявлено нарушение заведующей МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» ФИО1 срока предоставления сведения о трудовой (иной) деятельности (подраздел 1.1 раздела 1 Единой формы ЕФС-1), которые следовало представить не позднее 01 июня 2023 года. Фактически сведения представлены в ОСФР по Челябинской области 05 июня 2023 года. Факт совершения заведующей МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26 октября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения; - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страховании и обязательного социального страхования от 05 сентября 2023 года, согласно которому МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» не представлены в установленный законом срок сведения о дате заключения/расторжения договора гражданско-правового характера (форма ЕФС-1, подраздел 1.1);

- протоколом проверки отчетности страхователя МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» по форме ЕФС-1; - копией формы отчетности ЕФС-1 МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» на 6 работников;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска».

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что заведующая МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в ее действиях присутствует состав и событие данного административного правонарушения.

Вместе с тем, признавая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного правонарушения, формальный характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, принятые меры для устранения допущенного нарушения, отсутствие тяжких последствий, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 можно признать малозначительными, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад № 442 г. Челябинска» ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, вынесенным в адрес ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Тракторозаводского района г. Челябинска.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Е.Г. Попов <ОБЕЗЛИЧЕНО>