УИД 34MS0039-01-2025-001760-74 5-34-201/2025? ? 07 ноября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Мировой судья судебного участка №34 Михайловского судебного района Волгоградской области Пономарева О.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев 05 ноября 2025 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: <...> город Михайловка Волгоградской области, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 сентября 2025 года, в отношенииЗахаровой Александры Ивановны, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> пенсионерки, имеющей третью группу инвалидности, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности по главе 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
02 августа 2025 года, в 17 часов 12 минут, ФИО1, находясь в кафе «Домашний очаг» по адресу: 770 км трассы «Москва-Волгоград» вблизи хутора Троицкий Михайловского района Волгоградской области, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), через продавца ФИО6<ФИО> осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива марки «Жигули барное», объемом 0,45 литра в количестве двух стеклянных бутылок по цене 150 рублей 00 копеек за каждую, чем нарушила п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в ходе рассмотрения дела с правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлена, отводов суду не заявила, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, при этом пояснила, что последние четыре года неофициально работает управляющей в кафе «Домашний очаг» (общество с ограниченной ответственностью «Ресторанно-гостиничный комплекс «Медведица»). В период работы привезла в кафе пиво, которое приобрела в магазине «Магнит» или «К&Б», в каком точно в настоящее время не помнит, и выставила для продажи на прилавок, не поставив об этом в известность продавца ФИО6<ФИО> 02 августа 2025 года ФИО6<ФИО> сообщила ей о том, что мужчина приобрел пиво в рамках «Проверочной закупки» и попросил документы на алкогольную продукцию. <ФИО3> также пояснила, что вся алкогольная продукция приобреталась ей лично для реализации самостоятельно, с целью получения личной выгоды.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы - инспектор (по ИАЗ) ГИАЗ Отдела МВД России по г. Михайловке ФИО2<ФИО> при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что ей на рассмотрение поступил материал проверки. В ходе проверки ею было установлено, что реализуемая алкогольная продукция, принадлежит ФИО1, в связи с чем, ею был составлен протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы по настоящему делу. Административное расследование по данному материалу не проводилось. Изъятая алкогольная продукция в рамках данного материла в настоящее время хранится на складе временного хранения алкогольной и табачной продукции Отдела МВД России по г. Михайловке. Выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2<ФИО>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ (в редакции от 31 июля 2025 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Таким образом, действующим правовым регулированием запрещена розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении, помимо признания вины последней, объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в ходе судебного заседания: - протоколом об административном правонарушении АК-34 №214246 от 18 сентября 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК Отдела МВД России по г. Михайловке от 02 августа 2025 года; - рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по г. Михайловке от 02 августа 2025 года, зарегистрированным в КУСП за №6302, согласно которому 02 августа 2025 года в 17 часов 30 минут в ДЧ Отдела МВД России по г. Михайловке поступило сообщение от оперуполномоченного ОЭБиПК ФИО4<ФИО> о том, что на автодороге Р-22 Каспий 770 км в кафе «Домашний очаг» в ходе ОПМ «Проверочная закупка» был выявлен факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов на её реализацию;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 августа 2025 года с фототаблицей к нему, объектом осмотра являлось помещение кафе «Домашний очаг», расположенное по адресу: 770 километр трассы Москва-Волгоград. В ходе осмотра изъяты пиво и пивные напитки: «Жигули-барное», 4,9 % об., объемом 0,45 л. в количестве 36 бутылок; «Kozel светлое», 4 % об., объемом 0,45 л. в количестве 12 бутылок; «Kozel темное», 3,7 % об., объемом 0,45 л. в количестве 7 бутылок; «Жатецкий гусь», 4,6 % об., объемом 0,45 л. в количестве 5 бутылок; ФИО5 «Холод и Солод»», 4,1 % об., объемом 0,43 л. в количестве 21 бутылки; «Балтика 7», 5,4 % об., объемом 0,45 л. в количестве 1 банки; ФИО5 «Холод и Солод»», 4,11 % об., объемом 0,95 л. в количестве 4 бутылки; «Старый мельник из бочонка», 4,3 % об., объемом 0,45 л. в количестве 16 бутылок; - письменными объяснениями ФИО1 от 02 августа 2025 года, согласно которым 02 августа 2025 года она находилась в кафе «Домашний очаг», где ей стало известно, что сотрудники полиции провели ОПМ «Проверочная закупка». Вся алкогольная продукция приобреталась ею лично, так как хотела реализовать всё самостоятельно с целью получения личной выгоды; - письменными объяснениями ФИО6<ФИО> от 02 августа 2025 года, согласно которым она работает продавцом в обществе с ограниченной ответственностью «Ресторанно-гостиничный комплекс «Медведица». 02 августа 2025 года она находилась на своём рабочем месте, где ней обратился мужчина и попросил продать алкогольную продукцию, а именно пиво светлое «Жигули Барное» объемом 0,45 литра в стеклянной бутылке в количестве двух единиц. Затем мужчина передал купюру номиналом 1 000 рублей в качестве оплаты. Она передала мужчине сдачу в размере 700 рублей, так как стоимость одной бутылки пива составила 150 рублей, а также выдала кассовый чек; - кассовым чеком по операции №18561 от 02 августа 2025 года; - рапортом инспектора (по ИАЗ) ГИАЗ Отдела МВД России по г. Михайловке, согласно которому изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция помещена на склад временного хранения алкогольной и табачной продукции Отдела МВД России по г. Михайловке; - письменными объяснениями ФИО1 от 18 сентября 2025 года, согласно которым она работает в кафе «Домашний очаг» общества с ограниченной ответственностью «Ресторанно-гостиничный комплекс «Медведица» с 2021 года. 02 августа 2025 года она находилась на своём рабочем месте, где ей стало известно, что сотрудники полиции провели ОРМ «Проверочная закупка», а именно 02 августа 2025 года, примерно в 17 часов 12 минут, продавец общества с ограниченной ответственностью «Ресторанно-гостиничный комплекс «Медведица» ФИО6, находилась на своём рабочем месте, где к ней обратился мужчина и попросил продать алкогольную продукцию - пиво светлое «Жигули Барное» объемом 0,45 литра в количестве двух стеклянных бутылок, по цене 150 рублей 00 копеек за каждую. Мужчина за товар расплатился денежной купюрой номиналом 1 000 рублей. ФИО6 дала сдачу в размере 700 рублей и кассовый чек. ФИО6 не знала, что алкогольная продукция приобреталась ею лично, она хотела реализовать её самостоятельно с целью получения личной выгоды; - рапортом инспектора (по ИАЗ) ГИАЗ Отдела МВД России по г. Михайловке от 18 сентября 2025 года об обнаружении признаков состава административного правонарушения; - рапортом инспектора (по ИАЗ) ГИАЗ Отдела МВД России по г. Михайловке, согласно которому вещественные доказательства по протоколу об административном правонарушении АК-34 №214246 от 18 сентября 2025 года, а именно: пиво «Жигули-барное», в количестве 36 бутылок, объемом 0,45 л. каждая; пиво «Kozel светлое», в количестве 12 бутылок, объемом 0,45 л. каждая; пиво «Kozel темное», в количестве 7 бутылок, объемом 0,45 л. каждая; пиво «Жатецкий гусь», в количестве 5 бутылок, объемом 0,45 л. каждая; пиво «ФИО5 «холод и солод»» в количестве 21 бутылки, объемом 0,45 л. каждая; пиво «Балтика 7», в количестве 1 банка, объемом 0,45 л.; пиво «ФИО5 «холод и солод»» в количестве 4 бутылки, объемом 0,95 л. каждая; пиво «Старый мельник из бочонка», в количестве 16 бутылок, объемом 0,45 л. каждая, помещены на склад временного хранения алкогольной и табачной продукции Отдела МВД России по г. Михайловке; - справкой генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Ресторанно-гостиничный комплекс «Медведица» от 01 ноября 2025 года, согласно которой ФИО1 и ФИО6<ФИО> не состоят в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью «Ресторанно-гостиничный комплекс «Медведица». Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они взаимосвязаны и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями закона, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены. Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, поэтому в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отнесены к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Каких либо возражений, доказательств, опровергающих совершение административного правонарушения, ФИО1 не представлено. Анализируя и оценивая, в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. В соответствии с ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание ею вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, что закреплено в ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 совершено правонарушение в силу тяжелого материального положения, с целью получения дополнительного дохода, что признается судом исключительным обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Таким образом, с учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, её личности и имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, назначение наказания ФИО1 в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины лица, её имущественному положению. Решая вопрос о применении при назначении наказания к ФИО1 такого вида наказания, как конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции миртовой судья приходит к следующему. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: с нарушением требований к маркировке алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте указанной продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки указанной продукции средствами идентификации, либо с нарушением порядка передачи таких сведений. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ). Согласно ч.3 ст.3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 августа 2025 года, в ходе осмотра помещения кафе «Домашний очаг», расположенного по адресу: 770 километр трассы Москва-Волгоград, изъяты пиво и пивные напитки: «Жигули-барное», 4,9 % об., объемом 0,45 л. в количестве 36 бутылок; «Kozel светлое», 4 % об., объемом 0,45 л. в количестве 12 бутылок; «Kozel темное», 3,7 % об., объемом 0,45 л. в количестве 7 бутылок; «Жатецкий гусь», 4,6 % об., объемом 0,45 л. в количестве 5 бутылок; ФИО5 «Холод и Солод»», 4,1 % об., объемом 0,43 л. в количестве 21 бутылки; «Балтика 7», 5,4 % об., объемом 0,45 л. в количестве 1 банки; ФИО5 «Холод и Солод»», 4,11 % об., объемом 0,95 л. в количестве 4 бутылки; «Старый мельник из бочонка», 4,3 % об., объемом 0,45 л. в количестве 16 бутылок; Согласно заключению эксперта №221 от 06 сентября 2025 года, имеющемуся в материалах дела, на представленных на исследование объектах с этикетками: пиво светлое «Старый мельник из бочонка», объемом 0,45 литра в количестве 16 штук; пиво светлое «Жигули-барное», объемом 0,45 литра в количестве 36 штук; пиво светлое «ФИО5 Холод и Солод»», пиво «ФИО5 «холод и солод»» в количестве 21 бутылки, объемом 0,43 литра в количестве штуки; пиво светлое «ФИО5 Холод и Солод»», объемом 0,95 литра в количестве 4 штук; пиво светлое «Велкопоповицкий козел», объемом 0,45 литра в количестве 12 штук; пивной напиток «Велкопоповицкий козел темное», объемом 0,45 литра в количестве 7 штук; пиво светлое «Жатецкий гусь», объемом 0,45 литра в количестве 5 штук; пиво светлое «Балтика экспортное» №7, объемом 0,45 литра в количестве 1 штуки каких-либо Федеральных специальных марок либо акцизных марок для маркировки алкогольной продукции не обнаружено. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, в том числе реализованной ФИО1, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, данная алкогольная продукция подлежат изъятию из незаконного оборота. Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с последующим уничтожением изъятой алкогольной продукции в установленном законом порядке. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, счет получателя платежа 03100643000000012900, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, кор. счет банка получателя платежа 40102810445370000021, ОКТМО 18520000, КБК 80311601143010171140, УИН 0355266600005500008235965. Изъятые в ходе осмотра пиво и пивные напитки: «Жигули-барное», 4,9 % об., объемом 0,45 л. в количестве 36 бутылок; «Kozel светлое», 4 % об., объемом 0,45 л. в количестве 12 бутылок; «Kozel темное», 3,7 % об., объемом 0,45 л. в количестве 7 бутылок; «Жатецкий гусь», 4,6 % об., объемом 0,45 л. в количестве 5 бутылок; ФИО5 «Холод и Солод»», 4,1 % об., объемом 0,43 л. в количестве 21 бутылки; «Балтика 7», 5,4 % об., объемом 0,45 л. в количестве 1 банки; ФИО5 «Холод и Солод»», 4,11 % об., объемом 0,95 л. в количестве 4 бутылки; «Старый мельник из бочонка», 4,3 % об., объемом 0,45 л. в количестве 16 бутылок, хранящиеся на складе временного хранения алкогольной и табачной продукции Отдела МВД России по г. Михайловке, - уничтожить в установленном законом порядке. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Справка: резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2025 года. Мировой судья О.С.Пономарева